Remuneraciones Del Estado

SOLUCIONES LABORALES PARA EL

SECTOR PÚBLICO

APUNTES SOBRE LA REMUNERACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO
Comentarios al Título II del Decreto Legislativo N° 276
Gustavo Francisco QUISPE CHÁVEZ(*)

RESUMEN EJECUTIVO

En el presente artículo, el autor expone los principales conceptos que conforman la estructura remunerativa en el Sector Público. Asimismo, hace hincapié principalmente en los conceptosotorgados por la ley de presupuesto vigente, así como lo referente a su ubicación en la planilla electrónica.

Introducción La remuneración es un tema fundamental en cualquier tipo de relación laboral, pues es el fin último por el cual los trabajadores ponen a disposición de la patronal su fuerza de trabajo. Así, la remuneración en el Derecho del trabajo evolucionó desde un único monto percibido por lalabor efectuada, a la percepción de varios montos con dicho carácter, y que son conocidos en la doctrina como conceptos remunerativos.

conceptos que conforman el sistema único de remuneraciones regulados en el Decreto Legislativo N° 276, además de los conceptos que por ley se reconocen año tras año en las normas de presupuesto, como es la bonificación por escolaridad. I. La remuneración Entérminos latos, la remuneración es la retribución otorgada en el contrato de trabajo, y que en nuestro ordenamiento se considera como tal al íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, siempre que sea de libre disposición. De esta definición, deben resaltarse los siguientes aspectos: a) La remuneración es contraprestativa, es decir, el pago corresponde al trabajadorpor la puesta a disposición de su actividad. Pero es más que una contraprestación, ya que la inactividad temporal del trabajador originada en ciertas causas, no

INFORME PRINCIPAL

Las remuneraciones en el Sector Público tampoco han escapado a esta evolución, pudiendo encontrarse aquí también una estructura remunerativa compuesta por varios conceptos concedidos en función de varias causas omotivos. Muchas veces estos conceptos son producto de las condiciones específicas de la labor del servidor, pero en ocasiones también del devenir político de nuestro país. En esa línea, en el presente artículo se exponen brevemente cuáles son los principales

(*) Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Asesor legal de Soluciones laborales. Especialista en Derecho Laboral.

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conlleva la suspensión de la remuneración. Así, tenemos supuestos en los cuales se recibe a pesar de que el trabajador no ejecuta su prestación personal, como por ejemplo, la que recibe por descanso vacacional, por licencia por enfermedad, etc. b) Es de libre disposición del trabajador; la remuneración per se es de libre disposición, esto es, que eltrabajador dispone a su libre arbitrio o decisión del pago que recibe por sus servicios, sin condicionamientos de ninguna clase. c) Se puede pagar en dinero o en especie; en efecto, la remuneración puede ser retribuida de dos formas: en dinero (se abona la remuneración en moneda de curso legal o moneda extranjera) o a través del pago en especie, que no es otra cosa que la entrega de bienes o de algúnbeneficio valuable en dinero, que le generan un ventaja patrimonial al trabajador, lo que a su vez supone el disfrute, utilización y consumo de dichos bienes. d) La ley no le debe haber sustraído el atributo remuneratorio; este es un aspecto muy importante, pues existen conceptos que por naturaleza calificarían como remuneración, pero que la ley les excluye esta calidad. Por ejemplo, sucede con labonificación por escolaridad dispuesta por el Decreto Supremo N° 010-2010-EF, a la que se le excluye el carácter remunerativo. Ahora bien, además de guardar las características señaladas en el Sector Público, la remuneración se rige por los principios de universalidad, base técnica, relación directa con la carrera administrativa y la adecuada compensación económica. Otro de los parámetros que tiene...