Rendición de cuentas

EDUCACIÓN, ¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS? Beatriz Cabrera Excelente1 PRIMERA DE TRES PARTES A lo largo de la última década han venido creciendo las demandas por utilizar los resultados de pruebas estandarizadas (PISA, ENLACE) para hacer que escuelas y docentes rindan cuentas de su trabajo. El problema de fondo: la “intangibilidad” de la labor educativa El resultado del trabajo educativo es pocovisible, no puede ser percibido directamente. El carácter simbólico –inmaterial, intelectual y afectivo– de la labor educativa y de lo que la misma genera en los alumnos, hace difícil percibir qué está pasando. Un niño que no recibe la formación apropiada se dará cuenta de ello cuando sea un adulto joven y se enfrente a sus propias limitaciones. Un profesor mejor formado y más exigente tenderá aesperar más de sus alumnos y a considerar que no han aprendido lo suficiente. Un profesor menos formado y/o menos exigente tenderá a considerar que sus alumnos han logrado lo suficiente aún cuando desde otra perspectiva esto pueda resultar insuficiente. Ello se refleja muchas veces en discrepancias importantes cuando se conforman jurados para examinar estudiantes. La percepción de los padres esaún más complicada. Primero, porque está mediada por la percepción que el profesor les ofrece a partir de las calificaciones que le otorga al alumno. Si el alumno recibe una buena calificación, los padres, sobre todo los que han tenido menos trayectoria en la educación formal, tenderán a pensar que el alumno está aprendiendo aunque ello pueda no ser así. Los padres más formados, que tuvieron ellosmismos una enseñanza más exigente, tal vez pongan en duda las calificaciones que sus hijos reciben y consideren que los profesores “de ahora” son muy condescendientes. En segundo lugar, algunos padres pueden mostrarse insatisfechos con la enseñanza, simplemente porque el modo de enseñar y los “temas” que se enseñan han cambiado – sobre todo en la educación primaria– y “ya no se enseña
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Eslicenciada en educación especial, egresada de la Benemérita Escuela Normal Veracruzana Enrique C. Rebsámen, tiene maestría en Educación Permanente por el Centro Internacional de Prospectiva y Altos estudios, S.C. (CIPAE), cursó y aprobó la Especialidad en Política y Gestión Educativa en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), actualmente labora en la Unidad de Planeación, Evaluacióny Control Educativo (UPECE) de la Secretaría de Educación de Veracruz.

como antes el sujeto y el predicado, los verbos, las reglas de ortografía...”. Pueden no comprender qué es lo que la escuela y el maestro están intentando hacer. En suma, ambas percepciones están determinadas por las categorías mentales del profesor o de los padres. Cuando se formula un juicio de valor sobre lo que se estáaprendiendo en un sistema educativo, la situación se torna más compleja todavía. El deterioro o la mejora sólo pueden ser percibidos en el mediano y largo plazo, y se requiere de dispositivos especiales de producción de información –las evaluaciones estandarizadas, entre ellos–. En otras áreas de la vida es más sencillo evaluar la situación: uno se siente mal físicamente y consulta al médico,tiene que esperar el camión durante mucho tiempo y se queja por la baja frecuencia del servicio, el pan está duro y decide no comprar más en esa panadería. En la educación todo es más complejo. Uno puede percibir lo superficial: el profesor es atento, es puntual, intenta que todos entiendan, la escuela está limpia o sucia, hay material de estudio, hay computadoras. Estos aspectos son importantes parala educación, pero no son en sí mismos la educación. Pero son visibles, por lo cual es más fácil valorarlos –y también, por esta razón muchas veces la tentación de los gobernantes es concentrarse en este tipo de elementos, que son importantes, pero que, sobre todo, se pueden mostrar al público–. Esta intangibilidad de lo que el sistema educativo logra en las nuevas generaciones da lugar muchas...