rendición de cuentas

ORIENTACIONES
PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN EL SECTOR EDUCATIVO
INTRODUCCIÓN

La rendición de cuentas, como proceso fundamental del buen gobierno, ha venido
cobrando particular importancia en la última década en el ámbito latinoamericano.
En Colombia esta tendencia está plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo
2010- 2014 “Prosperidad para todos”, en el cual el Buen Gobierno constituye unapolítica transversal de apoyo para alcanzar la prosperidad democrática. Es así
como este documento establece que “Uno de los objetivos centrales del buen
gobierno es implantar prácticas de transparencia en todas las esferas del Estado a
través de esquemas efectivos de rendición de cuentas. Para esto, es necesario un
trabajo colectivo entre todas las instituciones del Estado, de manera que éstas sesintonicen en perseguir y hacer seguimiento a un fin común; la prosperidad
democrática.”
En cumplimiento de lo anterior, el Ministerio de Educación Nacional, a través de la
Dirección de Fortalecimiento a la Gestión Territorial, ha querido promover y
fortalecer la rendición de cuentas del sector educativo mediante unas
orientaciones que brinden a las secretarías de educación y a losestablecimientos
educativos una herramienta práctica que les permita comunicar y explicar a la
comunidad educativa y a la sociedad en general, las acciones emprendidas para
el mejoramiento de la educación.
El documento está estructurado de la siguiente manera: en la primera sección se
hace una breve explicación de lo que es la rendición de cuentas, de cuáles son
sus implicaciones y sus principales objetivos. Enla segunda sección se hace una
reseña del marco normativo que soporta la rendición de cuentas, en la cual se
llama la atención sobre el hecho de que, a pesar de existir varias normas sobre la

obligatoriedad de llevar a cabo la rendición de cuentas por parte de las
instituciones del Estado, no hay una norma específica que regule y oriente este
proceso para el sector educativo. En la tercerasección se presenta el diagnóstico
del proceso de rendición de cuentas en las entidades territoriales, según el cual el
80% de las entidades territoriales certificadas para la prestación del servicio
educativo, han elaborado al menos un informe de rendición de cuentas entre 2008
y 2010 y el 53% ha realizado audiencias públicas para presentar el informe. En la
cuarta sección se presentan las orientacionespara la rendición de cuentas en el
sector educativo, las cuales se dividen en orientaciones dirigidas a las entidades
territoriales y orientaciones para los establecimientos educativos. En la quinta y
última sección, se presentan las experiencias en rendición de cuentas del
municipio de Piedecuesta y de Envigado que, si bien no están referidas
específicamente al sector educativo, demuestran unverdadero compromiso por
parte de estas dos entidades de contribuir a la transparencia en las actuaciones de
los funcionarios del Estado.
1. ¿QUÉ ES RENDICIÓN DE CUENTAS?
“La rendición de cuentas es el proceso en el cual las administraciones públicas
del orden Nacional y Territorial y los servidores públicos comunican, explican y
argumentan sus acciones a la sociedad” (MEN, 2007). La conforma elconjunto de
acciones planificadas y su puesta en marcha por las instituciones del Estado con
el objeto de informar a la sociedad acerca de las acciones y resultados producto
de su gestión y permite recibir aportes de los ciudadanos para mejorar su
desempeño.
En este sentido, la rendición de cuentas es un proceso de “doble vía” en el cual los
servidores del Estado tienen la obligación de informar yresponder por su gestión,
y la ciudadanía tiene el derecho a ser informada y pedir explicaciones sobre las
acciones adelantadas por la administración (Porras, 2007).

La importancia de la rendición de cuentas se refleja en la siguiente afirmación: “El
principio de informar a quienes tienen que conocer la ejecución y el desempeño de
las

funciones

gubernamentales

representa

una

de

la

más...