Rentas ricardianas
Páginas: 26 (6272 palabras)
Publicado: 3 de noviembre de 2015
EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN Y LA RENTA PETROLERA EN ECUADOR
DURANTE EL PERÍODO DEL 1998-2008
MARIA GRACIA OJEDA SALAZAR
1. Antecedentes Históricos y Justificación
El Ecuador, es un país altamente dependiente de los ingresos petroleros. El descubrimiento
de yacimientos en la región amazónica (1967) marca el inicio de una dependencia que
hasta el momento no ha encontrado mecanismos atenuantes antelos permanentes shocks
de precios de crudo en el mercado internacional.
Es un país considerado como un
productor mediano en América Latina (al rededor del sexto en producción y cuarto en
reservas probadas).1
Los primeros indicios científicos de la existencia de petróleo en el Ecuador se registran a
finales del siglo pasado, aunque hay crónicas anteriores en que los indígenas hablaban de
unelemento, con las características del petróleo que brotaba naturalmente en la superficie
y era utilizado con fines medicinales, de ahí el nombre de punyarayacu (yacu = agua,
pungara = aceite).
En sus inicios la contratación petrolera se realizó a través de concesiones, es así que los
primeros contratos de este tipo se firmaron para la explotación en el litoral en el año de
1878 con la empresa M. G.Mier, en 1909 con la familia Medina Pérez, en 1919 con
compañía Anglo Ecuadorian Oil Fields, filial de Royal Dutch Shell. El inicio de la
explotación petrolera del oriente ecuatoriano se da en el año 1937 por parte de Shell que
adquirió las concesiones de Leonard Exploration Co. (filial de Standard Oil of New
Jersey), en un área de 10 millones de hectáreas. Más adelante, en 1967, se firma un nuevocontrato con el consorcio Texaco-Gulf Oil, que antecedió el descubrimiento de los
yacimientos del norte de la región amazónica ecuatoriana. Este último inauguró la primera
"riada hacia el este": en 1970, unas 30 concesiones ya habían sido otorgadas, abarcando
más de 10 millones de hectáreas en la región.2 A raíz de este encuentro, se produce una
feria de concesiones, que tuvieron como efectoconsolidar el dominio absoluto de las
compañías extranjeras, que ya mantenían el control de más de cuatro millones de
1 FONTAINE, Guillaume (coord.), PUYANA Alicia (coord.), La Guerra del Fuego, FLACSO, Quito 2008,
pp.11-14 (Introducción.)
2 FONTAINE, Guillaume, El precio del petróleo, FLACSO, 2003, pp. 45.
hectáreas. En junio de 1972 se crea la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE).
Laproducción propiamente de la Región Oriental se inicia en 1972 por parte del consorcio
Texaco-Gulf. El 6 de julio de 1974, CEPE adquiere el 25% de las acciones de este
consorcio, creándose un nuevo consorcio CEPE-Texaco-Gulf.
El autor Rodrigo Cabezas, define al año de 1971 como el “año del gran viraje de la
industria petrolera internacional”.
Pues la Organización de Países Exportadores dePetróleo logra alcanzar acuerdos con las Compañías Petroleras en los cuales quedan
plenamente garantizados los derechos de los Estados dueños de yacimientos. En este
sentido, se reconoce la facultad irrenunciable de cada uno de precautelar sus reservas y se
conviene en determinados mecanismos para aumentar la participación fiscal en la
producción de petróleo. Para el Ecuador, el año 1972 marca el iniciode la recuperación de
sus recursos naturales en general; es así que el 6 de junio de 1972 se distó el Decreto 430
que puso en vigencia la Ley de Hidrocarburos dictada el año anterior, la cual recoge todas
las saludables experiencias de los Países Petroleros, pero que, desde el punto de vista del
principio fundamental, es igual a la del año de 1937, o sea que los yacimientos de
hidrocarburospertenecen a los derechos irrenunciables e imprescriptibles del Estado.
El Gobierno de Velasco Ibarra, resolvió que la ley de 1971 sólo debería aplicarse a los
nuevos contratos que se firmarían desde octubre de 1971, pero quedaban en pie los viejos
contratos firmados con anterioridad a la expedición de la ley, con todos sus defectos, vicios
y limitaciones. Más adelante el Presidente Guillermo...
DURANTE EL PERÍODO DEL 1998-2008
MARIA GRACIA OJEDA SALAZAR
1. Antecedentes Históricos y Justificación
El Ecuador, es un país altamente dependiente de los ingresos petroleros. El descubrimiento
de yacimientos en la región amazónica (1967) marca el inicio de una dependencia que
hasta el momento no ha encontrado mecanismos atenuantes antelos permanentes shocks
de precios de crudo en el mercado internacional.
Es un país considerado como un
productor mediano en América Latina (al rededor del sexto en producción y cuarto en
reservas probadas).1
Los primeros indicios científicos de la existencia de petróleo en el Ecuador se registran a
finales del siglo pasado, aunque hay crónicas anteriores en que los indígenas hablaban de
unelemento, con las características del petróleo que brotaba naturalmente en la superficie
y era utilizado con fines medicinales, de ahí el nombre de punyarayacu (yacu = agua,
pungara = aceite).
En sus inicios la contratación petrolera se realizó a través de concesiones, es así que los
primeros contratos de este tipo se firmaron para la explotación en el litoral en el año de
1878 con la empresa M. G.Mier, en 1909 con la familia Medina Pérez, en 1919 con
compañía Anglo Ecuadorian Oil Fields, filial de Royal Dutch Shell. El inicio de la
explotación petrolera del oriente ecuatoriano se da en el año 1937 por parte de Shell que
adquirió las concesiones de Leonard Exploration Co. (filial de Standard Oil of New
Jersey), en un área de 10 millones de hectáreas. Más adelante, en 1967, se firma un nuevocontrato con el consorcio Texaco-Gulf Oil, que antecedió el descubrimiento de los
yacimientos del norte de la región amazónica ecuatoriana. Este último inauguró la primera
"riada hacia el este": en 1970, unas 30 concesiones ya habían sido otorgadas, abarcando
más de 10 millones de hectáreas en la región.2 A raíz de este encuentro, se produce una
feria de concesiones, que tuvieron como efectoconsolidar el dominio absoluto de las
compañías extranjeras, que ya mantenían el control de más de cuatro millones de
1 FONTAINE, Guillaume (coord.), PUYANA Alicia (coord.), La Guerra del Fuego, FLACSO, Quito 2008,
pp.11-14 (Introducción.)
2 FONTAINE, Guillaume, El precio del petróleo, FLACSO, 2003, pp. 45.
hectáreas. En junio de 1972 se crea la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE).
Laproducción propiamente de la Región Oriental se inicia en 1972 por parte del consorcio
Texaco-Gulf. El 6 de julio de 1974, CEPE adquiere el 25% de las acciones de este
consorcio, creándose un nuevo consorcio CEPE-Texaco-Gulf.
El autor Rodrigo Cabezas, define al año de 1971 como el “año del gran viraje de la
industria petrolera internacional”.
Pues la Organización de Países Exportadores dePetróleo logra alcanzar acuerdos con las Compañías Petroleras en los cuales quedan
plenamente garantizados los derechos de los Estados dueños de yacimientos. En este
sentido, se reconoce la facultad irrenunciable de cada uno de precautelar sus reservas y se
conviene en determinados mecanismos para aumentar la participación fiscal en la
producción de petróleo. Para el Ecuador, el año 1972 marca el iniciode la recuperación de
sus recursos naturales en general; es así que el 6 de junio de 1972 se distó el Decreto 430
que puso en vigencia la Ley de Hidrocarburos dictada el año anterior, la cual recoge todas
las saludables experiencias de los Países Petroleros, pero que, desde el punto de vista del
principio fundamental, es igual a la del año de 1937, o sea que los yacimientos de
hidrocarburospertenecen a los derechos irrenunciables e imprescriptibles del Estado.
El Gobierno de Velasco Ibarra, resolvió que la ley de 1971 sólo debería aplicarse a los
nuevos contratos que se firmarían desde octubre de 1971, pero quedaban en pie los viejos
contratos firmados con anterioridad a la expedición de la ley, con todos sus defectos, vicios
y limitaciones. Más adelante el Presidente Guillermo...
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