Reorganizaci N Del Sistema De Salud Venezolano

Reorganización del Sistema de Salud Venezolano... hacia la restitución del derecho a la salud  (parte I)

Pol. Marie Luna Analista de Seguridad y Defensa
      Romper con antiguos esquemas y mecanismos de la gerencia pública, que tienden a centralizar las competencias y funciones de los organismos de salud, y que han limitado la eficiencia de la prestación de servicios sanitarios, pudiese seruna memoria del pasado, si se toma en consideración el alcance de los paulatinos avances de la reforma del Estado en materia de transformación social.
     En este contexto, el Estado venezolano, en aras de brindar a la población el desarrollo de políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios, la Asamblea Nacional aprobó en primera discusión enel mes de diciembre de 2004, el Proyecto de Ley de Salud y Sistema Público Nacional de Salud, el cual prevé la conformación de un Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. 84), a través del cual el Estado creará, gestionará y ejercerá la rectoría de este nuevo modelo de organización del sistema de salud; decarácter único,intersectorial, intergubernamental, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, que tendría como meta primordial, propiciar la restitución y fortalecimiento del derecho a la salud, mediante la promoción de la salud y la prevención de enfermedades.
     Estos cambios en el sistema de salud pública, están orientados a la definición de prioridades de salud, que permitanabordar los grandes problemas de la población, y a su vez, implantar sistemas de información que hagan más transparentes y eficientes los resultados obtenidos; pero tales metas solo se verán concretados a través de un proceso de “unificación” (tipificado en la Ley Orgánica de Salud), que consiste en la progresiva  integración de los organismos, instituciones, centros y establecimientos públicosprestadores de servicios de salud, en una sola rectoría en todos los niveles gubernamentales, tanto para el financiamiento como para la prestación de servicios, coadyuvando a la homogenización, descentralización e integración de la política de salud pública venezolana.

     La rectoría será responsabilidad del Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS), el cual ejercerá competencias exclusivas anivel nacional y concurrentes entre los niveles nacional, estadal y municipal, y será constituido por otras Instituciones y órganos como: las Direcciones Estadales de Salud y Desarrollo Social, las Direcciones Municipales de Salud y Desarrollo Social y las Redes de Salud integradas por los establecimientos públicos, que tendrán la obligación de elaborar planes de salud anualmente desde el ámbitomunicipal al nacional, en el que las comunidades organizadas tendrán la oportunidad de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política en materia de salud pública.
 
     Es de suma importancia para el SPNS en función de su organización, la conformación de las Redes Públicas de Salud, constituidas por los establecimientos prestadores de servicios yprogramas de salud(hospitales, ambulatorios, centros de especialidades, maternidades, bancos de sangre, entre otros), distribuidos según los grados de complejidad, cobertura geográfica, sectorización poblacional y capacidad resolutiva de los mismos, que permitirá la estratificación de la atención médica en niveles de atención, y así agilizar el diagnóstico y remisión del paciente evaluado en el nivelprimario, hacia el secundario o terciario y de éstos nuevamente al primario, facilitando la atención especializada en casos que lo requieren, y evitando el congestionamiento de los centros de salud pública.

     Es así como, la consolidación y unificación del SPNS, es de suma importancia para la Seguridad Integral de la Nación, debido a que el establecimiento de éste Sistema, lleva en su...