Reparacion integral a desplazados

Reparación integral a desplazados
Ante el avance del reconocimiento de la condición de víctimas a la población desplazada, hay varios retos por delante: que puedan exigir sus derechos con seguridad; que comprendan la particularidad de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación, y que se diseñe un programa adecuado para la restitución de sus bienes.
Por Jean Nöel WetterwaldRepresentante en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (acnur).

te más: la heladería, una tienda, un negocio. Ahora los edificios están ahí, pero sin vida. Es importante tener esa imagen en la mente cuando se piensa en lo que se ha avanzado en los últimos tres años en la aplicación de la Ley de o de Justicia y Paz y en los muchos desafíos que el Estado y la sociedadcolombiana han tenido que enfrentar para avanzar hacia el reconocimiento integral de los derechos de las víctimas, tanto en El Salado, donde la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación está explorando la posibilidad de un plan piloto de reparación colectiva, como en muchos otros lugares de Colombia. Lo primero ha sido dar el paso decisivo de reconocerle a la población desplazada su condición devíctimas. En la discusión ha sido trascendental que los argumentos muy válidos sobre el costo para reparar a las personas desplazadas fuesen superados por la decisión de buscar la inclusión de todas las víctimas, evitando posibles discriminaciones entre ellas. El mayor grupo de víctimas del conflicto no podía quedar por fuera de las políticas de reparación. En estos años han sido muy valiosos losesfuerzos que se han hecho desde diferentes sectores del Estado y la sociedad para darles contenido a los derechos de las víctimas. Ellos van desde la discusión en el Congreso de la República de una ley para proteger a las víctimas, la cual incluye de forma integral los derechos de la población desplazada; las sentencias de la Corte Constitucional, que reconocen los derechos de las personasdesplazadas como víctimas, en particular

C

uando visité El Salado, Bolívar, hace cerca de un año, lo que más me impactó fue cómo sus habitantes tienen vivo el recuerdo de lo que ya no exis-

sobre la necesaria restitución de los bienes abandonados o despojados; las normas reglamentarias de la Ley de y los propios documentos de la cnrr, en la que se identifican criterios apropiados para definir lasdimensiones del daño producido y la reparación a la que tienen derecho las víctimas y, entre ellas, las personas desplazadas. Por tratarse del mayor grupo de víctimas del conflicto, también se requerirán mayores esfuerzos para garantizar que tales derechos tengan posibilidad de hacerse efectivos. Un punto de partida importante es reconocer que las medidas que se deben diseñar para la satisfacción delos derechos a la verdad, la justicia y la reparación son distintas a las actuales diseñadas para la atención de sectores de población, como la desplazada, que fueron creadas en virtud del principio constitucional de solidaridad y no del deber de reparar. Teniendo en cuenta lo anterior, son tres los principales retos en aras de garantizar tales derechos: la posibilidad de que la poblacióndesplazada pueda exigir activa-

mente el cumplimiento de sus derechos, en condiciones adecuadas de seguridad; que se comprenda el contenido particular de sus derechos para evitar confusiones con el acceso a programas sociales; y que se diseñe un programa adecuado de restitución que satisfaga las expectativas de las víctimas y los estándares establecidos en los Principios de Restitución de Vivienda yPatrimonio de la Población Desplazada y Refugiada, reconocidos como parte del bloque de constitucionalidad colombiano. Esto porque es el mayor grupo de víctimas del despojo de bienes.

La reparación vía administrativa
Una de las premisas sobre las que se creó el Decreto de , que establece medidas para la reparación administrativa, fue la limitada efectividad de la justicia para que las...