REPARCION DIRECTA



PROCEDENCIA DE LA REPARACION DIRECTA POR DAÑOS OCASIONADOS POR ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LA LEY
Los daños provenientes del estado pueden originarse de una conducta activa u omisiva, licita o ilícita, para tales efectos la Jurisprudencia ha aplicado lo que se conoce como Imputación de Responsabilidad que desde hace muchos años se ha denominado como Falla Probada del Servicio, RiesgoExcepcional y ocasionalmente Daño Especial. Estos elementos facilitan el proceso de calificación de la conducta del Estado y el nexo causal que debe existir entre el daño y dicha conducta imputable al Estado.
El Articulo 90 de la Constitución Política contempla lo que se conoce como la Clausula General de Responsabilidad Patrimonial del Estado: "El Estado responderá patrimonialmente por los dañosantijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquel deberá repetir contra este"
El elemento fundamental de la responsabilidad es la existencia de un daño que la persona noestá en el deber jurídico de soportar. Si se realiza una lectura literal del mencionado artículo 90 se deduce que el régimen de responsabilidad del Estado allí consagrado es eminentemente patrimonial ya que el estado presta una garantía de carácter pecuniaria por los daños que en el ejercicio de sus actividades hayan ocasionado a un particular. Ahora bien, la Constitución del 91 es unaconstitución garantista de los derechos humanos y de la dignidad humana que permite que estos principios no sean letra muerta sino que se conviertan en una realidad palpable para los ciudadanos, por lo tanto, a través de la responsabilidad del Estado, el Juez de lo Contencioso Administrativo al realizar su análisis jurídico del caso podrá determinar las falencias en las que incurre la Administración, y a lavez procurar que estas no se vuelvan a presentar.
En este orden de ideas, es importante precisar que el análisis del articulo 90 CP nos permite concluir de una forma mucho mas amplia que cuando el actuar de la Administración transgreda derechos humanos que se encuentran dentro de la orbita intrínseca del ser humano, la reparación del daño que comprende la lesión a dichos derechos no seagota con el simple resarcimiento o la compensación económica, es importante que el Juez adopte diferentes medidas (mientras su competencia se lo permita) a través de las cuales las victimas efectivamente queden indemnes ante el daño sufrido, conozcan la verdad de lo ocurrido, recuperen su confianza en el estado y tengan certeza de que las acciones u omisiones que dieron origen al daño no volverán apresentarse.
Por lo tanto la noción de la reparación va mas allá de la esfera pecuniaria del individuo, ya que también se incluyen otros bienes jurídicos como son la Dignidad Humana y los Derechos Humanos que generalmente no pueden ser apreciados monetariamente, pero que dado el caso de resultar lesionados deben ser reparados mediante compensación.
Dependiendo del origen del daño se podrádeterminar cuál es el medio de control procedente; si el daño proviene de un acto administrativo de carácter ilegal el medio de control procedente es la nulidad y restablecimiento del derecho, si el daño proviene del incumplimiento del contrato, actos contractuales o cualquier otra relación contractual, el medio de control procedente es el relativo a controversias contractuales. Pero si el daño noproviene de ninguna de las dos circunstancias anteriores, sino que proviene de un hecho, una omisión, una operación administrativa o la ocupación temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquiera otra causa imputable a una entidad pública o a un particular que haya obrado siguiendo una expresa instrucción de la misma, el medio de control procedente es la...