repley
Páginas: 63 (15618 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2014
INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece normas sobre la actividad de lobby.
BOLETÍN N° 6.189-06.
____________________________________
HONORABLE SENADO:
Esta Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene a honra emitir su informe acerca del proyectoseñalado en el epígrafe, en primer trámite constitucional, iniciado en mensaje de S.E. la señora Presidenta de la República.
A las sesiones en que esta Comisión se abocó al estudio de esta iniciativa asistieron, además de sus integrantes, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia: el Ministro, señor José Antonio Viera-Gallo; el Subsecretario, señor Edgardo Riveros; los asesores,señora Karina Henríquez y señor Marco Opazo; de la Comisión de Probidad y Transparencia: el Secretario Ejecutivo, señor Felipe del Solar; de la Corporación Chile Transparente, el Vicepresidente, señor Edgardo Boeninger, y el Jefe de Estudios, señor Marcelo Cerna; de la Organización Independientes en Red, la Directora Ejecutiva, señora Cristina Bitar; de la Agencia Imaginaccion Consultores, el IngenieroCivil, señor Carlos Correa, y de la Agencia Hill & Knowlton Captiva, el Director de Asuntos Públicos, señor Max Cano.
I. OBJETIVO
Fortalecer la transparencia en la gestión de los asuntos públicos; y reconocer y regular el lobby como una actividad de promoción, defensa o representación de intereses respecto de las decisiones que, en el ejercicio de sus respectivas funciones, adopten laAdministración del Estado o el Congreso Nacional.
II. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL
1. Prevenimos que los artículos 7°; 16; 17; 18; 19 y 22, de aprobarse, deben serlo con rango de ley orgánica constitucional pues inciden en materias vinculadas con las atribuciones del Banco Central, de la Contraloría General de la República y de los Tribunales de Justicia.
2. De conformidad con el artículo77 de la Constitución Política, durante la discusión en general de la iniciativa, esta Comisión ofició a la Excma. Corte Suprema con el fin de que se pronunciara respecto de los artículos 7°, 19 y 22, que facultan a las Cortes de Apelaciones para conocer de los recursos de reclamación que dichos preceptos regulan.
III. ANTECEDENTES
3.1. De Derecho
1. Constitución Política.
2. LeyOrgánica Constitucional del Congreso Nacional.
3. Ley Orgánica Constitucional del Banco Central.
4. Ley Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
5. Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
6. Ley que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración delEstado.
3.2. De Hecho
El mensaje con que se inició la tramitación de esta iniciativa en el Senado recuerda el anterior proyecto enviado a la Honorable Cámara de Diputados en el año 2003, despachado por el Congreso en abril del presente año. Agrega que durante su tramitación dicho proyecto fue objeto de un extenso debate en el que participaron académicos y expertos cuyo aporte conjuntamentecon los de Parlamentarios de las distintas corrientes políticas, de gran relevancia, permitió constatar que la normativa propuesta admitía nuevas mejoras, lo que motivó al Ejecutivo a comprometerse en un nuevo texto y a los Parlamentarios a darle prioridad, que recogiera los planteamientos surgidos del debate.
Lo anterior, continúa, significó descartar la aprobación final de dicho texto yocuparse del que se acompaña a este mensaje, que recoge los consensos alcanzados en aquél, el posterior veto del Ejecutivo y otros elementos adicionales.
En el segundo parágrafo, “Fundamentos del Proyecto”, el mensaje destaca que éstos coinciden con los de la anterior iniciativa, esto es, la transparencia de las decisiones públicas y la experiencia comparada en lo relativo a las gestiones de...
BOLETÍN N° 6.189-06.
____________________________________
HONORABLE SENADO:
Esta Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene a honra emitir su informe acerca del proyectoseñalado en el epígrafe, en primer trámite constitucional, iniciado en mensaje de S.E. la señora Presidenta de la República.
A las sesiones en que esta Comisión se abocó al estudio de esta iniciativa asistieron, además de sus integrantes, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia: el Ministro, señor José Antonio Viera-Gallo; el Subsecretario, señor Edgardo Riveros; los asesores,señora Karina Henríquez y señor Marco Opazo; de la Comisión de Probidad y Transparencia: el Secretario Ejecutivo, señor Felipe del Solar; de la Corporación Chile Transparente, el Vicepresidente, señor Edgardo Boeninger, y el Jefe de Estudios, señor Marcelo Cerna; de la Organización Independientes en Red, la Directora Ejecutiva, señora Cristina Bitar; de la Agencia Imaginaccion Consultores, el IngenieroCivil, señor Carlos Correa, y de la Agencia Hill & Knowlton Captiva, el Director de Asuntos Públicos, señor Max Cano.
I. OBJETIVO
Fortalecer la transparencia en la gestión de los asuntos públicos; y reconocer y regular el lobby como una actividad de promoción, defensa o representación de intereses respecto de las decisiones que, en el ejercicio de sus respectivas funciones, adopten laAdministración del Estado o el Congreso Nacional.
II. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL
1. Prevenimos que los artículos 7°; 16; 17; 18; 19 y 22, de aprobarse, deben serlo con rango de ley orgánica constitucional pues inciden en materias vinculadas con las atribuciones del Banco Central, de la Contraloría General de la República y de los Tribunales de Justicia.
2. De conformidad con el artículo77 de la Constitución Política, durante la discusión en general de la iniciativa, esta Comisión ofició a la Excma. Corte Suprema con el fin de que se pronunciara respecto de los artículos 7°, 19 y 22, que facultan a las Cortes de Apelaciones para conocer de los recursos de reclamación que dichos preceptos regulan.
III. ANTECEDENTES
3.1. De Derecho
1. Constitución Política.
2. LeyOrgánica Constitucional del Congreso Nacional.
3. Ley Orgánica Constitucional del Banco Central.
4. Ley Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
5. Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
6. Ley que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración delEstado.
3.2. De Hecho
El mensaje con que se inició la tramitación de esta iniciativa en el Senado recuerda el anterior proyecto enviado a la Honorable Cámara de Diputados en el año 2003, despachado por el Congreso en abril del presente año. Agrega que durante su tramitación dicho proyecto fue objeto de un extenso debate en el que participaron académicos y expertos cuyo aporte conjuntamentecon los de Parlamentarios de las distintas corrientes políticas, de gran relevancia, permitió constatar que la normativa propuesta admitía nuevas mejoras, lo que motivó al Ejecutivo a comprometerse en un nuevo texto y a los Parlamentarios a darle prioridad, que recogiera los planteamientos surgidos del debate.
Lo anterior, continúa, significó descartar la aprobación final de dicho texto yocuparse del que se acompaña a este mensaje, que recoge los consensos alcanzados en aquél, el posterior veto del Ejecutivo y otros elementos adicionales.
En el segundo parágrafo, “Fundamentos del Proyecto”, el mensaje destaca que éstos coinciden con los de la anterior iniciativa, esto es, la transparencia de las decisiones públicas y la experiencia comparada en lo relativo a las gestiones de...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.