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I. LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN MEXICO


La cuestión del encuadramiento de los órganos a los que se confía la jurisdicción para enjuiciar los litigios administrativos en elámbito federal se resolvió a favor de la tendencia que fue idea de de Antonio Carrillo Flores, la cual se asentó en la creación del Tribunal Fiscal de la Federación por la Ley del 27 de Agosto de 1936.Esto garantiza la independencia real y efectiva de los jueces; Dolores Heduan Virues afirma que , el Tribunal Fiscal de la Federación ha tenido su independencia dentro del ,marco del Poder Ejecutivodesde 1967, esta elevada al rango de “`plenautonomia” la que pertenece a los Tribunales de lo contencioso-administrativo que se refiere la fracción I del articulo 104 de la Constitución general de laRepública, se debe entender pues que estos tribunales no están ubicados dentro del marco del Poder Ejecutivo.
En México los Tribunales Judiciales no intervienen en litigios que conocen los Tribunalesde lo contencioso-administrativo, porque los particulares pueden reclamar ante el Poder Judicial Federal y por vía extraordinaria de amparo los fallos que se dicten por cualquier Tribunal; siendoasí que dicho Poder Judicial tiene la ultima palabra en todo litigio, y por otro lado las mismas autoridades administrativas que se conformaban con fallos del Poder Judicial de la Federación clamaronpor la intervención del Poder Judicial a su favor en 1946 y desde 1947 disponen de un recurso excepcional que desvirtúa la supuesta independencia.
Una vez pasado el tema se puede abordar laestructuración del sistema de justicia administrativa con máxima libertad, tratando de buscar una organización idónea partiendo dela realidad mexicana.
En el Estado de Sinaloa, en el preámbulo delAnteproyecto en el Congreso Mexicano de Derecho Procesal, al tratarse de instaurar el contencioso-administrativo, se dijo” que la mayor solución no era crear una jurisdicción especial sino tribunales...