Represion De Actos Lesivos De Homogenidad





2.-INTRODUCCIÓN


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Si bien es cierto nuestro Tribunal Constitucional ha desarrollado una doctrina constitucional que consideramos enérgica y precisa. Contribuye a la consolidación de un Estado de Derecho en el que el ejercicio de la acción conduce a resultados predecibles y, además, ejecutables. Una iniciativa jurisprudencial de este tipo tiene que desarrollar necesariamente discusión ycontienda respecto de conceptos y de soluciones pero, creemos, la actuación general del Tribunal ha sido altamente positiva para el Derecho peruano en general y no sólo para el Derecho Constitucional.

Dentro de ese contexto, de manera consecuente el máximo intérprete de la norma constitucional, ha precisado entre otros puntos, la definición, fundamentos, y criterios para identificar los llamadosactos lesivos homogéneos contenidos en el Código Procesal Constitucional en su artículo 60º, una novedosa institución en la represión de estos actos que se presentan en aquellos casos en los que el demandante, no obstante haber resultado vencedor en un primer proceso de amparo, se ve nuevamente afectado en sus derechos por actos similares a los que ya fueron objeto de pronunciamiento en sedejurisdiccional.

Así lo decidió el TC en la sentencia recaída en el Expediente Nº 04878-2008-PA/TC, en virtud de su función pedagógica, teniendo presente que la represión de los actos homogéneos constituye una institución nueva en nuestro sistema procesal constitucional y que debe ser considerado como un mecanismo de protección judicial de los derechos fundamentales frente a actos de característicassimilares a los que ya fueron considerados en una sentencia como contrarios a tales derechos
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De manera progresiva el TC ha venido emitiendo diversas decisiones en las que se ha hecho referencia a esta institución, tanto a nivel de sentencias, autos de improcedencia y recursos de queja. La represión de actos lesivos homogéneos encuentra su sustento en la necesidad de garantizar la obligatoriedad delas sentencias ejecutoriadas y evitar el inicio de un nuevo proceso constitucional frente a actos que de forma han sido analizados y calificados como lesivos de derechos fundamentales.

Esto quiere decir que lo resuelto en un proceso constitucional de tutela de derechos fundamentales no agota sus efectos con el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia respectiva, sino que se extiende haciafuturo, en la perspectiva de garantizar que no se vuelva a cometer una afectación similar del mismo hecho.

Corresponder analizar cuando se configura un acto lesivo homogéneo, para tal efecto se deberá evaluar la existencia de determinados elementos subjetivos (persona afectada origen o fuente de acto lesivo) y objetivos (manifestación de homogeneidad del acto nuevo respecto a uno anterior) y sucarácter manifestó.se trata de criterios generales que corresponden ser aplicados y verificados tomando en consideración las particulares de cada caso que se presente.

Al respecto como dice el Dr.: Carlos Mesías (1) el objetivo que se persigue con esta innovación es que la parte perjudicada por un hecho sustancialmente idéntico al que ha sido conocido por el juez de amparo, no tenga que verse en lanecesidad de recurrir a un nuevo proceso, con lo que ello significa en tiempo costos, no solo para el agraviado sino para la administración de justicia. En segundo lugar, se evita que actos idénticos al que ha sido declarado lesivo se repitan en el futuro.


Represión de actos lesivos homogéneos

I- Consideraciones previas:
La represión de actos homogéneos como mecanismo procesal que evita lainterposición de una nueva demanda frente a un acto lesivo sustantivamente similar a aquel que dio origen a la primera agresión constitucional, (2) ha merecido en nuestro ordenamiento constitucional sucesivas sentencias (3) en el propósito de perfeccionar sus mecanismos de aplicación.
Esta institución, a una de las manifestaciones de la denominada Constitución viviente, (4) expresión que alude,...