Republica federal

El triunfo de Calpulalpan, que definiría a favor de los liberales la Guerra de Reforma, no trae como consecuencia la pacificación de México. De hecho es apenas el inicio de nuevos conflictos ahora de tipo internacional, que combinados con la difícil situación interna propiciarán la Intervención extranjera y el consiguiente Imperio de Maximiliano.

Si bien toda guerra produce no sólomuertes sino también destrucción de medios de producción, en el caso específico del México posterior a la Guerra de Tres Años estos hechos propiciaron una crisis aún más profunda, una desesperada situación que prácticamente hizo fracasar todos los intentos liberales de estabilizar el país.

Ante todo recordemos que el año de 1861, junto al triunfo de Calpulalpan acechaba el fantasma de lamiseria: el primer problema del gobierno juarista era la reorganización financiera y el recurso más a mano que se tenía (al menos teóricamente) eran los bienes eclesiásticos nacionalizados en 1859 con las leyes de Reforma. Es decir, se tenía un gobierno que, para justificar su existencia histórica debía acudir al expediente de las reformas, se hallaba con una hacienda agotada, pues los bienes del cleroprácticamente se habían diluido: esa fue la amarga realidad a que se enfrentaría el ministro de Hacienda Guillermo Prieto.

La cruenta guerra civil, que para allegarse de recursos acudía a préstamos forzosos y a todo tipo de expedientes, incluyó dentro de éstos la utilización de los bienes del clero; eso hicieron uno y otro bando. La Iglesia facilitó capital a los conservadores, perotambién los liberales –una vez decretada la nacionalización de 1859- disponían de dichos bienes, al menos en las zonas que controlaban. En la zona Occidental, por ejemplo, algunos gobernadores y militares liberales habían procedido a nacionalizar riquezas eclesiásticas aún antes de que se decretara legalmente por Juárez. Pero ese dinero se diluía, consumido en la voraz guerra, y una vez lograda lavictoria liberal, resultaba que, de acuerdo con estimaciones de las riquezas eclesiásticas antes de la guerra, sólo quedaban después de ella menos de 50%. Entre especulaciones, subterfugios de los agentes del clero, depreciaciones y demás causas, se había ido una gran esperanza para restablecer las finanzas del país.
Muerto Miguel Lerdo (político mexicano, en distintos periodos presidencialesocupó los ministerios de Fomento, Hacienda y Relaciones Exteriores) y ante la inminencia de la bancarrota, Prieto renuncia a Haciendo no sin antes establecer unas recomendaciones. Dicha propuesta se basaba en hacer frente a cuatro cargas nacionales: reducción del servicio de la deuda externa, reducción del pago de la deuda interna, disminución de las fuerzas armadas y sujeción fiscal de los Estados ala autoridad del gobierno federal.
Y efectivamente la deuda externa era el problema económico crucial: el servicio de ella absorbía casi por entero las entradas de las aduanas, hipotecando en su totalidad las de los puertos del Pacífico; en Veracruz y Tampico la escala había subido del 48% en 1856 al 85% en 1861, quedando sujeto el 15% restante para reclamaciones rivales.


Losproblemas políticos de este periodo no eran inferiores a los económicos. Durante ese año (el régimen de Juárez) hubo de enfrentarse a dificultades inusitadas, si se tiene en cuenta que su victoria militar sobre los conservadores era muy reciente. Varios líderes conservadores se habían dado a la fuga y seguirían dando problemas militares al gobierno. Y lo que es más, había serias y a veces violentasdiferencias de opinión entre los liberales. Había controversias acerca del poder del presidente, de la relación de los estados con el gobierno nacional, del personal del gabinete, de las ambiciones de una variedad de individuos, de si se administraría o no a los antiguos enemigos y de la aplicación de las leyes de Reforma. Era necesario llevar a cabo elecciones, establecer relaciones con naciones...