Requisitos de Procedibilidad

EVAC – PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN EN MATERIA DE DELITOS FISCALES
Módulo I: Lineamientos Generales de los Delitos Fiscales
O.T. 06-06-884 Folio No. 31006-083

BLOQUE 2. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD
Lectura 2.1 Requisitos de Procedibilidad en Materia Penal - Fiscal.
Para abordar este tema, sin tratar de abundar demasiado por ser materia del siguiente Módulo, es
indispensable iniciar pordefinir brevemente, qué es el Derecho Procesal Penal, tomando en cuenta
la definición de Carlos M. Oronoz Santana, quien lo define como “el conjunto de normas, directa e
indirectamente sancionadas, en que se funda la institución del órgano jurisdiccional y regula la
actividad dirigida a la determinación de las condiciones que hacen aplicable en concreto al Derecho
1
Penal sustantivo.”
Por suparte, el maestro Sergio García Ramírez conceptualiza al proceso, como “la relación jurídica,
autónoma y compleja, de naturaleza variable que se desarrolla de situación en situación, mediante
hechos y actos jurídicos, conforme a determinadas reglas de procedimiento, y que tiene como
finalidad la resolución jurisdiccional del litigio, llevado ante el juzgador por una de las partes o atraído
2
a suconocimiento directamente por el propio juzgador.”
En tanto que, Manuel Rivera Silva aporta el concepto de procedimiento penal: “es el conjunto de
actividades reglamentadas por preceptos previamente establecidos, que tienen por objeto determinar
que hechos pueden ser calificados como delito para, en su caso, aplicar la sanción
3
correspondiente.”
De tal suerte que podemos vislumbrar lasdiferencias entre el procedimiento penal y el proceso
penal:
El procedimiento, es el género, mismo que inicia con alguno de los requisitos de procedibilidad
establecidos en la ley. El proceso, es una especie del procedimiento, el que inicia con el auto de
formal prisión o sujeción a proceso.
En conclusión, diremos que el Derecho Procesal Penal, como se la ha llamado a dicha materia,
“es elconjunto de normas que tienen por objeto la regulación de los actos jurídicos
realizados para determinar si una conducta es o no delictuosa, y en su caso, aplicar la
sanción correspondiente al delito de que se trate”.
Por lo tanto, como opina Florian citado en la obra del maestro Carlos M. Oronoz Santana, “Los fines
generales que persigue el Derecho Procesal Penal son: la realización de lajusticia y el logro del bien
común, y los especiales son juzgar el hecho cometido, comprobar la responsabilidad del acusado y
4
resolver lo relacionado con su eventual peligrosidad.”

De tal forma que, para poder iniciar un
procedimiento penal se necesitan los
requisitos de procedibilidad, que la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, señala en su artículo 16, estos
son laDenuncia o Querella. Hay que hacer
notar
que
nuestra
Constitución
hace
referencia a los presupuestos procesales o
condiciones de procedibilidad en relación al
libramiento de las órdenes de aprehensión y
no al ejercicio de la acción penal.

1

Oronoz Santana, Carlos M., “Manual de Derecho Procesal Penal”, Editorial Limusa, México, D.F:, 1989, p. 25.
García Ramírez, Sergio, “DerechoProcesal Penal”, Editorial Porrúa, México, D.F., 1992, p. 23.
3
Rivera Silva, Manuel, “El Procedimiento Penal”, Editorial Porrúa, México, D.F., 1993, p. 5.
4
Oronoz Santana, Carlos M., op cit, p. 26.
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Un requisito de procedibilidad es aquél que debe ser llenado para poder iniciar el procedimiento,
es decir, para poder iniciar la integración de la Averiguación Previa, etapa que tiene por objeto la
obtención de las pruebas idóneas, con las que se acrediten los elementos del delito, a cargo del
Ministerio Público, para que éste pueda ejercitar acción...