Requisitos y normas agrícolas regulados por condicionalidad

COMISIÓN EUROPEA
DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Dirección D. Apoyo directo, administración de medidas de mercado, promoción
D.3. Condicionalidad, legislación sobre alimentación, POSEI

DS/2009/32

Documento de trabajo
Requisitos y normas agrícolas regulados por
condicionalidad

Este documento presenta la opinión de los servicios de la Comisión relativa a requisitosy
normas agrícolas regulados por condicionalidad. Está creado exclusivamente a efectos de
guía general, por lo que no tiene ninguna vinculación legal. En modo alguno podrá
sustituir a disposiciones normativas, ni prejuzga decisión alguna del Tribunal de Justicia,
el cual posee competencias exclusivas para dictar normas jurídicas acerca de la validez e
interpretación de leyes que adopten lasinstituciones comunitarias. Además, se hace
hincapié en que los Estados Miembros tienen la responsabilidad de aplicar de forma
adecuada la legislación comunitaria.

Working Document on on-farm requirements and standards under cross compliance

1

Introducción
Este Documento de trabajo es la consecuencia de una serie de conversaciones celebradas
entre los meses de mayo y octubre de 2009por el Grupo de Expertos sobre
condicionalidad establecido en el marco del Comité directivo de pagos directos. El objeto
de estas conversaciones era contribuir a que los Estados Miembros definiesen de forma
más adecuada los requisitos y normas que los agricultores tienen que aplicar, así como
aquellos que estén cubiertos por condicionalidad. El Tribunal Europeo de Auditores,
entre otros,había identificado de hecho algunas debilidades al respecto 1 por lo que
recomendó una mejora de esta situación.
El modelo asumido para estas conversaciones fue pedir a los Estados Miembros que
compartieran sus experiencias a través de cuestionarios e intercambios sobre buenas
prácticas. Las conversaciones incluían también presentaciones a cargo de los servicios de
la Comisión responsablerelativas a las distintas actuaciones legales y presentaciones
llevadas a cabo por una selección de Estados Miembros. Durante estas reuniones
surgieron algunas preguntas relacionadas con el marco normativo relativo a la
implantación de la condicionalidad, también se presentaron en las reuniones otras
aclaraciones.
El resultado de estas conversaciones es en primer lugar el siguiente documento quedesarrolla capítulos específicos para cada grupo de Requisitos Legales de Gestión
(RLG). Cada capítulo está organizado en 2 partes: La Parte A enumera los tipos de
requisitos de carácter agrícola 2 , mientras que la Parte B desarrolla aclaraciones de la
legislación cuando es necesario. El segundo resultado principal de estas conversaciones
es el compendio de comunicados de los Estados Miembros.Dicho compendio puede
encontrarse en CIRCA en la siguiente URL:
http://circa.europa.eu/Members/irc/agri/gespaim/library?l=/experts_compliance_1&vm=
detailed&sb=Title
_____________

1

Consúltese el Informe especial 8/2008

2

Estas listas son el resultado de comunicaciones e intercambios de buenas prácticas de los Estados
Miembros. No prejuzgan la corrección de la implantación a nivelde Estado Miembro, sobre todo en el
caso de transposición de Directivas
Documento de trabajo sobre requisitos y normas agrícolas regulados por condicionalidad
2

RLG 1-5: Directivas Natura 2000
(Directiva del Consejo 79/409/CEE (Directiva sobre
aves)
Directiva del Consejo 92/43/CEE (Directiva sobre
hábitats)
Directiva del Consejo 79/409/CEE (Directiva sobre aves)
Antecedentes
Según laDirectiva sobre aves, los Estados Miembros deben preservar, mantener o
reestablecer zonas suficientemente diversas de hábitats destinados a especies de
aves salvajes (art. 3.1). Lo cual debe incluir entre otros su mantenimiento y gestión
según las necesidades ecológicas de los hábitats que quedan dentro y fuera de las
zonas protegidas (art. 3.2 b).
Protección y gestión de Áreas de...