Rescate y Recuperacion Humana

LOGISTICA PARA PROTECCION CIVIL II
LOGISTICA PARA PROTECCION CIVIL II
Semana 1-Sep 2011, VI SEMESTRE, Sección 001-N
Actividad: Guía nro. 1-Aspectos Conceptuales. Lectura de interés.
Docente: Carmen Y. Martínez 
          Atención Inmediata y Recuperación Básica: Planes De Contingencia y Restauración De Servicios
Las acciones inmediatamente posteriores a un evento destructivo de origennatural o socio-natural son críticas. Es frecuente que las pérdidas de vidas y las secuelas de enfermedad sean superiores en la fase posterior a la manifestación de un fenómeno natural que las directamente causadas por éste.
Los objetivos de la recuperación básica son:
− Salvar vidas en peligro.
− Reducir el sufrimiento.
− Minimizar los riesgos derivados de la emergencia original decontingencia para (encadenamiento).
− Restaurar las condiciones esenciales de la vida.
− Minimizar el impacto ambiental.
Las actividades principales, consecuentes con los objetivos son:
− Atención inmediata: rescate, evacuación y asistencia de emergencia.
− Restauración de servicios básicos y garantía de abastecimiento.
− Obtener información que facilite el proceso de reconstrucción.
Estasactividades tienen aspectos altamente especializados, que requieren experticia y entrenamiento y, otros aspectos que involucran a las comunidades afectadas y a todos los agentes públicos, que deben tener conocimiento previo y entrenamiento para realizar las acciones requeridas. Por este motivo, no pueden ser acciones improvisadas ni tampoco pueden dejarse al manejo exclusivo de los organismos de socorro.Su base deben ser los planes de contingencia para cada riesgo en cada territorio.
Los países de América Latina han logrado avances en la capacidad para atender emergencias pequeñas y medianas, pero continúan siendo muy débiles frente para enfrentar desastres mayores en la fase inmediatamente posterior a la emergencia. En los últimos grandes desastres de América Latina (los huracanes Georges yMitch, el Fenómeno del Niño, el terremoto de 1999 en Colombia y los sismos del 2001 en El Salvador), los gobiernos desconocieron las organizaciones existentes en cada país para atender las emergencias. Ello demuestra su bajo nivel de legitimidad y la falta de preparación de las instancias políticas y la sociedad en general para el manejo de los desastres.
Ejecución Del Plan De Contingencia ParaCada Riesgo En Cada Territorio

Un subproducto fundamental de los Planes de Ordenamiento Territorial son los Planes de Contingencia.
En esencia, tienen tres componentes:
− Simulación de emergencias, en distintos escenarios probables, para analizar las características, comportamientos y consecuencias de cada evento previsible en las condiciones particulares de cada territorio. En este aspectoson de crucial importancia:
* Análisis de escenarios de eventos probables (alta o mediana intensidad) para cada tipo de riesgo, complementado con análisis de zonas específicas (norte o sur, por ejemplo) y de momento (de día o de noche, entre semana o en festivo).
* Análisis la vulnerabilidad funcional, es decir, de las consecuencias inmediatas en los servicios básicos (daños en la red detransporte y acceso a las distintas zonas, daños en las redes de acueducto y electricidad, daños en el sistema de comunicaciones).(16)
* Análisis de consecuencias esperables, según los comportamientos simulados (muertos, heridos, daños, dificultades de acceso).
− Diseño de los procesos de atención inmediata adecuados para los escenarios simulados, para definir los procesos y responsabilidades óptimospara garantizar la máxima efectividad. Incluye responsabilidades tan diversas como:
* Rescate.
* Logística de apoyo a los grupos de rescate.
* Evacuación.
* Transporte de personal de rescate, de heridos, de familias evacuadas, de personal de salud, etc.
* Alojamiento temporal.
* Abastecimiento de afectados, evacuados y personal de apoyo.
* Protección de bienes en zonas evacuadas.
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