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Páginas: 30 (7317 palabras) Publicado: 7 de septiembre de 2015
Responsabilidad ante la Ley colombiana del Contador en asuntos tributarios

Hernando Bermúdez Gómez1


Introducción 1
Los contadores y los asuntos tributarios 2
La principal intervención del contador en asuntos tributarios según la Ley colombiana 4
Unas pocas y básicas ideas sobre la responsabilidad 6
Tipos del derecho punitivo tributarios relativos al contador 8
Tres cuestiones importantes aúnsin resolver 12
Non bis in idem 13
Una justa posición digna de defensa: examen de la culpabilidad 14
Responsabilidad fiscal 15
Conclusión 16

Introducción

En el marco de su 7º Simposio de contaduría tributaria, el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia ha tenido a bien invitarme para compartir con ustedes algunas reflexiones sobre la responsabilidad ante la Ley colombiana de loscontadores en asuntos tributarios.

Agradezco a Ustedes, señores asistentes, y al Instituto, su generosidad y espero que las opiniones que expondré a continuación les sean de alguna utilidad.

La responsabilidad, genéricamente considerada, constituye uno de los asuntos de mayor interés e importancia en todo discurso social. Se le suele asociar con la ética. La confianza que los pueblos depositan enlas personas, especialmente cuando éstas obran en ejercicio de una profesión, descansa en la esperanza de que se comportarán responsablemente.

Así como la responsabilidad es una cuestión de gran importancia, también resulta extremadamente compleja. No es posible, menos aún en el estrecho margen de una intervención oral como ésta, ocuparse de ella en su integridad. Nos vemos forzados a examinarlaen forma parcial. Esto encierra el peligro de la imprecisión y limita severamente la posibilidad de transmitir visiones sistémicas. Confío en que ustedes sabrán tener presente estas circunstancias y que sabrán completar mi intervención con otras muchas ideas pertinentes.
Los contadores y los asuntos tributarios

No hay que hacer mucho esfuerzo para advertir que a lo largo de todo nuestro planetalos contadores se ocupan de asuntos tributarios. Como una prueba de esto traigamos a colación los trabajos de la Federación Internacional de Contadores, organismo que, según se lee en la página de entrada de su portal electrónico2, se compone de 155 organizaciones con más de 2.4 millones de contadores en más de 113 países, organizaciones entre las cuales se encuentra el Instituto Nacional deContadores Públicos de Colombia.

El 20 de octubre pasado, Ifac anunció la emisión de 6 Estándares Internacionales de Educación. En el Estándar número 2, párrafos 23 y 24, Ifac reiteró que los impuestos y su impacto en las decisiones financieras y administrativas, son una de las áreas básicas de la formación de contadores profesionales.

El Banco Mundial reconoce la importancia de los contadores en laformulación de las políticas tributarias:

As leaders in accounting, finance and business advice the accounting profession is uniquely positioned to provide input into the development of good tax policy and administration in developing countries.
While Government policy development is the sovereign right of Governments, the accounting profession has an important role in providing advice on policymatters to help ensure world's best practice, and to minimise risks and unintended consequences. The role includes providing input on tax law design, implementation and effective tax administration to ensure the three internationally accepted hallmarks of good tax systems, these being simplicity, efficiency and equity, are satisfied.3

A pesar de su importancia, en Colombia el Decreto número 939 de2002, Por el cual se establecen estándares de calidad en programas profesionales de pregrado en contaduría pública, no hizo mención expresa de este componente, como sí lo hacen los estándares internacionales. Verdad es que se encuentra escondido en alguna de las áreas que ese decreto menciona de forma explícita.

En cambio, los artículos 2º y 13 de la Ley 43 de 1990, Por la cual se adiciona la...
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