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N° 68, 2012
pp. 335-353

La regulación de los efectos laborales de la
subcontratación: el Perú en América del Sur
The regulation of the labor effects of subcontracting:
Peru in South America
Wilfredo Sanguineti*
Resumen: El presente artículo pretende situar los cambios operados en
el tratamiento jurídico de los efectos laborales de la subcontratación de
actividades productivas en elPerú dentro del contexto de una tendencia
más general a regular este fenómeno, tendencia operada en varios países de
América del Sur de manera coincidente, con el fin de detectar sus puntos
de coincidencia y sus singularidades. Asimismo, se interroga sobre la aptitud
de las soluciones normativas introducidas para hacer frente a los problemas
generados por el nuevo modelo productivo que expresanestas prácticas y
ensaya propuestas para superar en el futuro sus debilidades.
Palabras clave: subcontratación – tercerización – descentralización
productiva – outsourcing – derechos laborales
Summary: This article aims to place the operated changes in legal treatment
of labor effects of the outsourcing of productive activities in Peru within the
context of a more general trend to regulatethis phenomenon operated in
several countries in South America in a coincident way, in order to identify
their points of coincidences and their singularities. It also questions the
aptitude of regulatory solutions introduced to face up to problems generated
by the new productive model which express these practices and it tests
proposals to overcome in the future their weaknesses.
Keywords:subcontracting – decentralization of production – outsourcing –
labor rights
CONTENIDO: I. UN TESTIMONIO SOBRE LOS ORÍGENES DE LA NUEVA
REGULACIÓN DE LOS EFECTOS LABORALES DE LA SUBCONTRATACIÓN
DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL PERÚ.– II. UNA LLAMATIVA
COINCIDENCIA: EL INTERÉS POR REGULAR EL MISMO FENÓMENO EN
DIVERSOS PAÍSES DE AMÉRICA DEL SUR.– III. DOS ENFOQUES DISTINTOS
SOBRE LA MANERA DEENCARAR LA SUBCONTRATACIÓN DESDE EL DERECHO
DEL TRABAJO.– IV. EL ENFOQUE PATOLÓGICO: LA SUBCONTRATACIÓN
COMO ACTIVIDAD PROHIBIDA.– V. EL ENFOQUE FISIOLÓGICO: LA
SUBCONTRATACIÓN COMO ACTIVIDAD REGULADA.– VI. UNA CUESTIÓN,
A PESAR DE TODO, PENDIENTE: LA REGULACIÓN DE LAS POSIBLES
CONSECUENCIAS LABORALES NEGATIVAS DEL RECURSO LÍCITO A LA
SUBCONTRATACIÓN.– VII. ALGUNAS ALTERNATIVAS VIABLES PARAEMPEZAR A AFRONTAR EL PROBLEMA DESDE LA AUTONOMÍA COLECTIVA.
* Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de Salamanca. Licenciado en Derecho por la
Pontificia Universidad Católica del Perú y doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca.

Wilfredo Sanguineti

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I . Un testimonio sobre lo s o rí g e n e s d e l a n u e va
regulación de los efec to s l a b o r a l e s de l a
sub contr atación de ac t i v i da d e s p r o d uc t i va s
en el Perú
Una ocasión como esta, en la que luego de décadas de vinculación
con la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del
Perú, mi universidad de origen, tengo por primera vez la oportunidad de
escribir en su revista, constituye un momento propicio para combinar la
reflexión académica con el testimonioy la confidencia personales. Una
licencia que de ordinario no nos permitimos quienes nos dedicamos a
la docencia universitaria. Voy a empezar por ello este estudio, integrado
en el número monográfico de Derecho dedicado a hacer balance de las
reformas y transformaciones experimentadas por el Derecho del Trabajo
en el Perú a partir de la primera oleada reformadora iniciada en los añosnoventa, compartiendo con sus lectores una experiencia personal que,
con toda seguridad, ilustra más que cualquier referencia extraída de los
repertorios legislativos y jurisprudenciales la naturaleza y los alcances del
trascendental fenómeno que me propongo presentar.
Entre marzo y julio de 2004 tuve ocasión de desempeñarme como
Jefe del Gabinete de Asesores del Ministro de Trabajo de nuestro...