Reseña De Lecturas Básicas De Administración Y Políticas Públicas. Jose Luis Mendez.

RESEÑA LECTURAS BÁSICAS DE ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Los problemas actuales para los gobiernos cada vez son más complejos, por lo que deben formular alternativas y respuestas adecuadas, para esto se requiere de instituciones públicas que sepan conjugar acertadamente valores democráticos, legalidad, la transparencia en las tareas administrativas, electorales, etc., es decir, debencumplir sus labores objetiva, justa, eficiente, flexible y profesional.

Bajo esta perspectiva la profesionalización de los servidores públicos constituye la base indispensable para construir y acreditar la calidad de las instituciones, lógicamente los funcionarios con mayor experiencia, preparación y continuidad en el gobierno, tendrán una mejor especialización y por lo tanto se desempeñaráneficientemente en el puesto que desempeñen.

El autor de la lectura “Los altos mandos de la Administración Pública Mexicana” nos describe una serie de estadísticas de la rotación, reclutamiento y preparación de los servidores públicos de las Administraciones de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari, las cuales, sorprendentemente, concluyen que en México existe un sistema de controladministrativo que proporciona al funcionario la suficiente preparación y conocimiento para desempeñar con eficiencia un cargo de alto nivel, asegurándose de haber probado su capacidad en puestos obtenidos por escalafón.

A diferencia de lo que creemos, acerca de que los cargos designados por el Presidente al conformar a su gabinete, que al no estar sujetos a ninguna reglamentación ni a sanciones porincluir a personas sin los conocimientos suficientes para desempeñar su cargo, se asignan por amistad o compromisos políticos, en dicha lectura nos demuestran todo lo contrario, de tal manera que solo el 18% de los subsecretarios y 20% de los directores generales no cuenta con una trayectoria en la administración pública.

Asimismo, el autor nos proporciona datos sobre la rotación o movilidad delos funcionarios en sus puestos y el tiempo que les toma ascender dependiendo del nivel jerárquico en el que se encuentren, así concluye que cuando un funcionario logra un puesto de alto nivel ha reunido al menos cinco puestos previos que al multiplicarlos por su permanencia dan por resultado 15 años de experiencia en una misma área y en responsabilidades de distinto grado, y que la movilidad esproporcional al grado de responsabilidad del puesto, entre más alto este el nivel del puesto (a partir del cuarto nivel) se reducen las posibilidades de ascender, y viceversa mientras menos grado de responsabilidad (hasta el tercer nivel) mayor oportunidad de ascender.

Esta primera lectura es un preámbulo para la segunda “La profesionalización del Estado Mexicano; ¿olvidando o esperando aGodot?”, la cual nos ofrece un estudio sobre la profesionalización del servicio público, cuyo análisis parte de la implementación de los “servicios civiles de carrera” en diferentes países en los cuales ha contribuido a mejorar gradualmente la entrada y promoción de los funcionarios públicos con base en el mérito y capacidad profesional y no en los vínculos partidarios o personales., comparando laimplementación en México de dichos servicios con la obra teatral “Esperando a Godot” de Samuel Beckett, en donde los servicios civiles de carrera representan a Godot, personaje que jamás aparece en la obra y protagonistas se cansan de esperar y terminan por suicidarse, caso que me parece demasiado drástico ya que las mismas circunstancias harán que en México se implementen, en algún momento, estosservicios de manera gradual y eficiente.
Sin importar el modelo de administración pública que se adopte, el autor, desprende sólidos argumentos para establecer que el Servicio Civil de Carrera representa un elemento primordial para fomentar el comportamiento ético en los servidores públicos y la excelencia en el desempeño de sus funciones.
Por todo esto, el texto que se presenta, contribuye a...