Reseña Historica Del Sistema De Contabilidad Publica

Reseña Histórica del Sistema de Contabilidad Pública

La administración pública venezolana durante muchos años, necesitó de un sistema de administración financiera competente, sin embargo se realizaron algunos esfuerzos para mejorar los sistemas existentes en áreas como presupuesto, crédito público y contabilidad fiscal, las cuales no obtuvieron el éxito esperado por las limitantes en cuanto asu cobertura y en su enlace con otros sistemas de información, lo que dificultaba la evaluación oportuna de la gestión pública, en fin de los objetivos y metas a nivel de las instituciones y del sector público en su conglomerado. Simultáneamente, la dinámica de la administración y las finanzas públicas fue acrecentando su complejidad, y como resultado se hizo más difícil su gerencia.
En laConstitución de la República de Venezuela de 1961, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República del año de 1975 y Normas Generales sobre la Contabilidad Fiscal, se establecían entre otras competencias de la Contraloría General de la República, el establecimiento de los sistemas de contabilidad para todos los ramos y dependencias sujetas a su control; prescripción de los libros, registros yformularios que debían ser utilizados así como los procedimientos para llevar las cuentas y los lapsos para rendirlas, todo esto se hacía, a través de instrucciones y modelos que se publicaban en las gacetas oficiales. Así mismo, la centralización de las cuentas de todas las dependencias sometidas a su control, que administraban, custodiaban o manejaban fondos u otros bienes nacionales y laformación del Balance General de la Hacienda pública nacional como resultado de dicha centralización.
Durante el mismo lapso se creó la Dirección Nacional de Contabilidad Administrativa (DINCA), adscrita a la dirección General de Finanzas Publicas del Ministerio de Hacienda, a quien entre otras funciones le correspondió centralizar información tanto contable como de la ejecución de metas y objetivos delos programas de los organismos del sector público, establecer normas y procedimientos de registros contables, en coordinación con las prescritas por la contraloría general de la república. Lo que quiere decir que se creó una doble contabilidad para la nación, cuya centralización habrían de efectuar tanto el organismo contralor como la Dinca.
En febrero del año 1995, mediante decretopresidencial 2.695, se creó el programa de modernización de la administración financiera del estado PROMAFE, adscrito al ministerio de finanzas con el propósito de desarrollar e implantar el sistema integrado de gestión y control de las finanzas públicas SIGECOF, que permitiera fortalecer las funciones de control del gasto público y de auditoria interna en los organismos públicos. En este mismo año espromulgada una nueva ley organica de la contraloría general de la republica, que entro en vigencia a partir de febrero de 1996, la cual faculto a la contraloría para decidir el cese de sus competencias de control previo de compromisos y pagos.
El 30 de noviembre de 1996 el ejecutivo nacional promulgo el reglamento sobre la organización de control interno en la administración pública, en gaceta oficial5128, de fecha 1996, donde se dispuso la creación de la superintendencia nacional de control interno y contabilidad pública sunacic, como un órgano del ministerio de hacienda con rango de dirección general sectorial responsable de la orientación y control interno y de la auditoria interna en la administración pública nacional así como la facultad de ejercer las funciones de contabilidad fiscalprevistas en los artículos 73,74 y 75 de la ley orgánica de la contraloría general de la república.
El 10 de enero de 1997 el ministerio de hacienda dicto las normas transitorias para la centralización contable las cuales servirían de basamento a la sunacic en el cumplimiento de la función prevista en el artículo 75 de la ley de la contraloría general de la república.
El 30 de abril de 1997,...