Reseña

DAVID RICARDO SANCHEZ ALBARRACIN 10372
RAUL LAZALA-PLANEACIÓN PÚBLICA I

RESEÑA LEY 152 DE 1994; POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO.

La ley 152 de 1994 es una ley de tipo orgánica, que está conformada por 52 artículos que se encuentran contenidos en 12 capítulos en la cual se establece el marco conceptual e instrumental para formular y ejecutar los planes dedesarrollo que tienen un carácter constitucional. En el primer artículo de la ley encontramos los propósitos de la presente ley.

El cual es establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por el artículo 2del Título XII de la constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificación.

Esta ley de tipo orgánico, es de obligatoria aplicación en todo el ámbito nacional, tanto para las entidades territoriales como para todos los organismos públicos de la nación. De acuerdo con la presente ley las acciones de todas las autoridades públicas paraformular sus planes de desarrollo se deben regir por los siguientes principios:

* Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presenteLey Orgánica;
* Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad;
* Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales, deberán garantizar que existala debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, `para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo;
* Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con lasproyecciones de ingresos y de financiación , de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad ;
* Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración,aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación;
* Continuidad. Con elfin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán porque aquéllos y tengan cabal culminación;
* Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán porque se haganefectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la presente Ley;
* Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las...