Rese A Analitica Nuria Cunill Grau Revista Del CLAD Reforma Y Democracia N 52

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESPECIALIZACIÓN EN ALTA DIRECCIÓN DEL ESTADO
ENFOQUE SOBRE LO PÚBLICO
PROFESOR: JAIME ANTONIO QUICENO GUERRERO

Elaborado por: Virgilio Huergo Gómez

RESEÑA ANALITICA
¿Qué ha pasado con lo público en los últimos 30 años? Balance y Perspectivas
Nuria Cunill Grau-Revista del CLAD Reforma y Democracia N° 52. (Feb. 2012). Caracas.

Se hace un recorridopráctico y ejemplificador de la transformación que ha tenido lo publico en los últimos 30 años, que nos enfrentamos a un nuevo Estado para lo cual comparto el planteamiento cuestionador de Cunill a que las dinámicas de juego deben cambiar y ajustarse también las instituciones y lógicas de pensamiento sobre lo público. Pone a consideración diferentes miradas o enfoques como; la nueva gestión pública,sobre lo que debe ser lo público con un enfoque de derechos humanos y ciudadanos, en un escenario más abierto y participativo de la sociedad frente al Estado y el Mercado, este último como actor que ha cobrado gran importancia en la dinámica cultural, política y económica de los países latinoamericanos, especialmente como agente de desarrollo.

Construir Estado y hacer que este funcione no estarea fácil partiendo de la intencionalidad con la que sea vista esta figura por los individuos, la manera como se configure su carga y responsabilidad con la sociedad, establecer un significado de lo público es menos fácil frente a la forma que durante años ha sido utilizado y transformado este concepto, podríamos decir que público hace referencia a; ¿algo qué es de todos e incita un interéscompartido por la sociedad? ¿Algo de unos pocos? u ¿obedece acaso a intereses individuales de poder económico y político? De allí pueden surgir múltiples cuestionamientos y esto nos permite hacer conciencia y reflexionar sobre ese aspecto importante que es lo “publico” desde el punto de vista de la administración pública y que según lo describe Nuria Cunill Grau el Estado ha perdido peso como poder yle sumaria credibilidad, puesto que el estado ha ido cediendo y ampliando la presencia del sector privado en actividades públicas como salud, educación y seguridad, financiando estas con recursos provenientes de fondos públicos, aumentando así la percepción de poder de las grandes empresas según lo muestra los estudios realizados por la corporación latinobarómetro, 2005:18.

Cunill asevera que comobien lo advierte O’ Donnell (2010.66), el estado no solo tiene muchas caras sino que muestra diferentes caras a diferentes individuos. “En todos lados pero más aún en países muy desiguales, los ricos y privilegiados se encuentran con pocas caras del Estado y esas pocas caras son frecuentemente amables” interesante manera de describir lo que es hoy una realidad, pues vemos una brecha dedesigualdad muy grande, vemos un sistema que se construyó para fortalecer los grandes capitales, un sistema de distribución de carga tributaria que no da esperanza a los pobres, digamos que es allí donde radica esa gran desigualdad social y el pensamiento de las personas que desvaloriza la noción de lo público e impide el rendimiento estatal frente al modelo de la nueva gestión pública.
Ahora bienhablar sobre las posibilidades de la ciudadanía de influencia sobre la administración pública, sus derechos sociales, humanos y ciudadanos es un poco complejo y cuestionador pues si hablamos de la influencia de la ciudanía sobre la administración pública, siempre la hemos visto muy limitada, prácticamente sin una posibilidad real que garantice una participación efectiva y legitima debido a que lascomunidades más pobres no cuentan con la capacidad de formular y gestionar proyectos, aunque Cunill plantea el surgimiento de un tipo de intermediario (técnico y/o consultor) que posibilite tal influencia de la ciudadanía en la administración pública, esto finalmente desata otra serie de consecuencias que desintegran y lesionan la organización y el tejido social. Distinto del rol que puede...