Reseña Artículo

Páginas: 6 (1323 palabras) Publicado: 10 de mayo de 2012
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Nuria Rueda López


Sector público y Eficiencia Económica: Ingresos y Gastos Públicos



Nuria Rueda López es Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales (Economía Aplicada), Premio Extraordinario de Doctorado por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y Premio Víctor Mendoza. Ha sido profesora visitante mediante una estancia de investigación en laBangor Business School del Reino Unido. En la actualidad es Profesora Adjunta de Economía Pública en la Universidad CEU San Pablo de Madrid. Sus principales líneas de investigación son: la medición de la producción pública; la evaluación macro de la eficiencia del gasto público en España y en la Unión Europea; y la fiscalidad directa. Ha publicado numerosos artículos científicos y ha participado endiversos proyectos de investigación

El artículo que reseño puede resultar interesante para quienes por su formación o práctica económica se han aproximado a la eficiencia del sector público.

El eje de este artículo se centra en un análisis de la eficiencia del sector público desde la perspectiva de los ingresos y del gasto público en España. Para ello, el artículo lo podemos dividir en trespartes fundamentales: la primera, la eficiencia desde la perspectiva de los ingresos públicos. La segunda, la eficiencia del gasto público en España y en la UE. Finalizando con una enumeración de medidas articuladas en la UE y dirigidas a mejorar las cotas de eficiencia pública.

En su primera parte, la eficiencia desde la perspectiva de los ingresos públicos, la autora entiende que laestructura y eficiencia de los sistemas impositivos afectan a:
• Oferta y demanda de trabajo
• Incentivos a la inversión
• Formación de capital humano
Por lo que, en cualquier agenda política de cualquier país desarrollado el objetivo es potenciar la neutralidad y la eficiencia de los sistemas tributarios.

Los sistemas impositivos europeos en conjunto, se caracterizan por:

• unaelevada presión fiscal, del 39,8 %[1], donde la principal fuente de ingresos son los impuestos indirectos (38,4% -figura clave IVA-), seguidos por los impuestos indirectos (32,3%), correspondiendo el resto a las contribuciones de la Seguridad Social,
• la alta imposición sobre el factor trabajo.

Lo que, según la autora, explica el alto nivel de desempleo de la UE, pérdidas de capitalhumano, economía sumergida, tensiones sociales y dificultad para financiar el Estado del Bienestar en UE.

La autora habla de una serie de indicadores que provocan la ineficiencia impositiva, tales como:

• la cuña fiscal[2] sobre los salarios, que expresa la suma del impuesto sobre la renta personal, las contribuciones a la Seguridad Social realizadas por empleados y empleadores y algún otroimpuesto adicional sobre el salario. Así, los países con mayores cuñas fiscales[3], son los que responden al patrón de economías sociales de mercado:
• Bélgica: 49,6%
• Alemania: 47,4 %
• Francia: 44,4%
Por el contrario, España se sitúa en el grupo de países que registra una cuña fiscal por debajo de la media de la UE-27, y Chipre es el que tiene el mínimoporcentaje:
• España: 35,6%
• Chipre: 11,9%
• Reino Unido: 30,8%
La reducción de la cuña fiscal junto con una mayor dependencia de la imposición indirecta como fuente tributaria, -Alemania ha subido en 2007 3 pp el IVA- es el objetivo prioritario para mejorar el funcionamiento del mercado laboral e impulsar el crecimiento de la economía europea, según la Comisión Europea(2008).

• La eficiencia en la gestión de los impuestos, es decir, los trámites administrativos: el tiempo que se emplea en cumplimentar y presentar las declaraciones tributarias –siendo Luxemburgo el país que menos horas exige con 58 h/año y la República Checa con 930 h/año-, los costes fiscales monetarios como el pago por los servicios prestados por un asesor fiscal…

En la segunda...
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