Reseña Histórica de las Estampillas en Colombia

RESEÑA HISTÓRICA DE LAS ESTAMPILLAS FISCALES EN COLOMBIA


Las estampillas, como su nombre lo indica son pequeños estampados que en la actualidad se realizan sobre papel, en el que se reproduce una figura o un diseño escogido por el emisor. Tradicionalmente se encuentran engomadas, puesto que su uso se efectúa mediante la fijación de las mismas en documentos u objetos.

Las estampillas seconocen también con los nombres de viñetas, timbres o sellos y se han utilizado históricamente como elementos de control para comprobar el pago de un importe o el cumplimiento de una obligación. Su pequeño tamaño, su bajo precio de elaboración, así como la facilidad de manipulación, las convirtieron en el mecanismo ideal para recuperar los costos del servicio postal, estimular el ahorro con finesfiscales o sociales, recaudar tributos, fiscalizar o controlar procesos del tesoro público y estimular el ánimo de los coleccionistas. Se pueden clasificar en dos grandes grupos: las estampillas postales y las estampillas fiscales.

Las estampillas postales. Son sellos o pequeñas estampas impresas sobre papel engomado, utilizadas por los servicios postales de todo el mundo para señalizar elcumplimiento de un pago y recuperar los costos en los que hay que incurrir para cumplir con el objetivo de entregar el correo.

Su belleza, sus características físicas y artísticas, la diversidad de temas impresos, el origen, así como la fecha de impresión, hacen parte del universo de los coleccionistas, quienes son conocidos como filatelistas debido a la palabra filatelia1, que hace relación alarte de coleccionar sellos o estampillas postales.

Las estampillas postales no son tributos, sin embargo además de la recuperación de costos, se utilizan por parte de los gobiernos de turno para hacer publicidad o para rendir homenaje a eventos, personajes, regiones, flora, fauna, riquezas, y diversos temas atinentes a cada nación.

En Colombia las estampillas postales inicialmente eranimpresas y emitidas por el Ministerio de Comunicaciones, quien a través de la Administración Postal Nacional las vendía a los usuarios del servicio, poniéndolas de esta forma en circulación. Actualmente, mediante el decreto 2124 de 1992, expedido en uso de las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo transitorio 20 de la Constitución Política colombiana, la Administración Postal Nacionaltiene el monopolio y la autorización para emitir estampillas postales mediante las concesiones conferidas por el Ministerio de Comunicaciones.

Como se verá más adelante, los romanos establecieron un sistema tributario que aún no se puede describir con precisión, sin embargo se conoce que excluyeron del pago de impuestos a sus provincias y a las ciudades continentales. El griego antiguo era sulengua y en ella existía la palabra atελεια la cual utilizaban para referirse a las exclusiones tributarias. Así se puede entender mejor el origen de la palabra “filatelia”, la cual se refiere al arte de coleccionar y estudiar sellos y estampillas postales; esta es originaria del latín y el griego antiguo y significa “amor por lo que está libre o exento de impuestos”.2 Es decir, que los filatelistascoleccionan únicamente sellos postales, pues estos no están relacionados con los impuestos.


Las estampillas fiscales. También son sellos o pequeñas estampas impresas sobre papel engomado, utilizadas por el fisco para efectos de controlar o certificar el cumplimiento de obligaciones para con el tesoro público. Estas obligaciones generalmente dan cuenta del pago de impuestos, la legalización demercancías importadas, la movilización de las mismas, y la refrendación o certificación de papeles jurídicos en los que interviene el estado.

Generalmente, las estampillas fiscales las emite la administración pública a través de la autoridad competente, quien las distribuye, las cobra, las fija sobre papeles u objetos para materializar su uso, y las anula. Las estampillas fiscales son la...