Resguardo Indígena Simorna Del Municipio De Orito, Departamento Del Putumayo Y Los Recursos De Transferencias Del Sistema General De Participaciones (Sgp) 2007-2008

EL PRESUPUESTO Y LA ASIGNACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES A LAS REGIONES COLOMBIANAS

GRACE SMITH RODADO YATE

INFORME FINAL DE PRÁCTICA

ASESOR ACADÉMICO Dr. JOSÉ MENDOZA

ASESOR ADMINISTRATIVO Dr. ALFREDO DE LEÓN

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -ESAPFACULTAD DE PREGRADO PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS BOGOTÁ, D.C. 2009

1

CONTENIDOPág.

INTRODUCCIÓN

I PARTE: LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

1.

DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD DONDE SE REALIZA LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

1

2.

OBJETIVOS

2

2.1.

OBJETIVO GENERAL

2

2.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

2

3

MARCO DE REFERENCIA

3

3.1

MARCO CONCEPTUAL

4

3.2.

NORMATIVIDAD

11

4

METODOLOGIA

12

2

II PARTE: RESULTADOS DE LA PRÁCTICAADMINISTRATIVA

5.

EL PRESUPUESTO Y LA ASIGNACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES A LAS REGIONES COLOMBIANAS

13

5.1.

EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

17

5.2

ASIGNACIÓN SECTORIAL DEL SGP

17

6.

LOS DEPARTAMENTOS Y SUS NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS.

23

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

28

GLOSARIO

31

BIBLIOGRAFIA

33

ANEXOS

343

LISTA DE CUADROS Y GRAFICAS Pág.  Cuadro 1. Cuadro 2. Cuadro 3. Cuadro 4. Grafica 1. Apropiaciones definitivas 2005-2009 Asignaciones del SGP Asignación sectorial de SGP Asignación SGP 2008 – 2010 Población departamental 16 18 19 20 24

4

LISTA DE ANEXOS

Pág. 

A Tabla de población vs NBI vs asignación SGP

35

B Análisis horizontal asignación al sistema General deParticipaciones 36

C Asignaciones CONPES por sectores 2008

37

D Asignaciones CONPES por sectores 2009

47

5

INTRODUCCIÓN. El presupuesto general de la nación es la herramienta que materializará los fines esenciales del estado, a través de la planeación de los ingresos y gastos públicos, que coadyuvan al cumplimiento del desarrollo de planes y programas económicos y sociales y de inversiónpública que propone el gobierno en turno.

La importancia del presupuesto dentro de la sociedad radica en la acción que el Estado ejerce sobre los recursos de la sociedad donde en un principio se toman estos recursos para transformarse en gasto público en beneficio de la sociedad a través de la asignación de bienes y servicios, la distribución que conlleva a reducir la desigualdad social y laestabilización que será el motor de crecimiento. Por lo anterior este documento estará focalizado en las transferencias del SGP a las regiones colombianas teniendo en cuenta que el Presupuesto es una herramienta y que debe ser acorde con el plan de desarrollo y las metas y objetivos instaurados por el gobierno al desarrollo regional.

Es así como en este documento se analizaran las asignacionesdel Proyecto de Presupuesto General de la Nación presentado por el gobierno y el Presupuesto aprobado por el congreso, identificando las respectivas modificaciones en cuanto al rubro de transferencias al Sistema general de Participaciones, analizando las fuentes y uso de los recursos y la equidad de sus asignaciones.

6

I PARTE: LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

1. DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD DONDESE REALIZA LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

La práctica administrativa se desarrollara

en el Senado de la República

específicamente en la oficina del Senador Efraín Cepeda, que pertenece a la comisión cuarta de presupuesto, donde se realizara un trabajo de apoyo a dicha oficina, por consiguiente esta practica pertenecerá al conjunto de actividades desarrolladas en el marco de procesos deasesoría o consultoría. Se diseñaran documentos de análisis al Proyecto de Presupuesto presentado por el gobierno y de todo el transcurso de su aprobación para finalmente compararlo con el presupuesto aprobado, donde estos documentos servirán como apoyo al ejercicio de control político que ejercen los senadores de la República, especialmente en el análisis de las transferencia del SGP en pro de...