Residuos solidos

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SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE MATERIALES, RESIDUOS
Y ACTIVIDADES RIESGOSAS

MINIMIZACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Diciembre, 1999.

Julia Carabias Lillo
Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

Enrique Provencio D.
Presidente del Instituto Nacional deEcología

Cristina Cortinas de Nava
Directora General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas

Responsable del contenido:
Cristina Cortinas de Nava

Participaron en la elaboración y recopilación
de la información de este documento:
Yolanda Ordaz
Isabel Jiménez
José Antonio Medina
Isabel Aguirre
Adrenalina Cebrián

Agradecimientos a integrantes del Grupo MIRES:

Se agradece lacontribución de ideas y materiales para la elaboración de algunos de los capítulos a: Ana María Garmendia y Arturo Dávila

También se agradece la revisión de los textos a: Alfredo Castelló, Fernando Morales, Jorge Treviño, Marcela D. de Ruíz, Marilin Covo, Nancy Flores, José Arias y Sergio del Rincón

Primera Edición: Diciembre, 1999.

El cuidado de esta edición estuvo a cargo de:
JoséAntonio Cedillo Velasco
José G. Romero Armendáriz

Instituto Nacional de Ecología
Av. Revolución No. 1425, Col. Tlacopac,
Deleg. Álvaro Obregón, C.P. 01040, México, D.F.

Í N D I C E

PRÓLOGO 1

FORMA EN QUE SE INTEGRÓ EL DOCUMENTO 3

INTRODUCCIÓN 6

PARTE I 9

MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 9
1. Definición de manejo integral 9
2. La jerarquía de los residuos sólidos 103. Elementos del manejo integral de residuos sólidos 11
3.1. Reducción en la fuente 11
3.2. Reciclaje 13
3.3. Tratamiento biológico 27
3.4. Tratamiento térmico 28
3.5. Relleno sanitario 29
4. Estrategia total 31

GUÍA PARA EL MANEJO AMBIENTALMENTE ADECUADO DE LOS RESIDUOS 34
1. Aspectos generales 34
1.1. Principios que sustentan el manejo ambientalmenteadecuado de los residuos 34
1.2. Definición de manejo ambientalmente adecuado de los residuos 35
2. Aspectos particulares 36
2.1. Pasos a seguir para establecer un sistema de manejo integral ambiental de
residuos sólidos 37
3. Ejemplo de cómo plantear una Política Municipal de Manejo Ambiental de Residuos 40
3.1. Ejemplos de objetivos y metas de las políticas de manejoambiental de residuos 41
4. Ejemplos de evaluaciones a realizar 41
4.1. Evaluación de la severidad de los impactos ambientales 42
4.2. Evaluación de la posibilidad de que ocurran impactos ambientales 42
4.3. Evaluación de la habilidad para mitigar el impacto ambiental una vez ocurrido 43
5. Capacitación para el manejo integral ambiental de los residuos 43
6. Comunicación sobreel manejo integral ambiental de los residuos 44
7. Ejemplo de procedimiento de emergencia 44
8. Ejemplo de requerimientos de monitoreo y medición 45

EVALUACIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS ADVERSOS AL AMBIENTE EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS 46
1. Evaluación del impacto ambiental desde la perspectiva del riesgo 46
1.1. Diferencia entre peligro y riesgo 46
1.2. Individuos, bienes,medios ambientales y recursos naturales a proteger 46
1.3. Factores de riesgo a considerar 46
1.4. Posible liberación de contaminantes al ambiente en instalaciones de manejo integral
de residuos 47
1.5. Destino y transporte de los contaminantes 50

PARTE II 53

LA SITUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RESIDUOS EN OTROS PAÍSES 53
1. La situación en América Latina 531.1. El escenario económico-ambiental 53
1.2. El marco jurídico ambiental 56
1.3. Educación para el desarrollo sustentable 61
2. La situación en los países desarrollados 64
2.1. Europa 64
2.2. Regulación, libre mercado y residuos sólidos en Estados Unidos 68
3. La experiencia canadiense 73

PARTE III 78

LA SITUACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN MÉXICO 78
1....