Resinas

La convención para la prohibición
del desarrollo, la producción,
el almacenamiento y el empleo
de armas químicas y sobre
su destrucción
Jaime Alejandre Martínez*

Esta Convención (CAQ), la más completa en el ámbito del desarme y la no
proliferación, constituyó desde su entrada
en vigor en abril de 1997 la Organización
para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), con sede en La Haya(Países Bajos) y bajo la égida de la ONU,
encargada directamente de la aplicación
de la CAQ en el ámbito internacional
mediante su personal altamente especializado en industria química convencional
y en armamento químico.
Además la propia CAQ obliga a la
creación de Autoridades Nacionales
(AANN) que en cada Estado Parte deben
responsabilizarse de la ejecución de las
estipulaciones de laCAQ a nivel nacional
así como del mantenimiento de las relaciones entre el Estado y la OPAQ y otras
AANN.
La CAQ extiende su ámbito de control sobre un amplio espectro de sustancias químicas y actividades anexas
a éstas que comprende desde armas
químicas en sentido estricto, a todos
los precursores o posibles precursores
de las mismas, o sea, las denominadas
sustancias de «doble uso» quesiendo
* Director General de Calidad y Evaluación Ambiental.
Ministerio de Medio Ambiente.

utilizadas ampliamente por la industria
y los centros de investigación para actividades lícitas también pueden desviarse de estos usos para la fabricación ilegal de armas químicas. (Véase Boletín
Económico ICE número 2594-2596, del
9 al 22 de noviembre de 1998, páginas
39-41)
En este sentido, elcontrol en España
se ejerce al amparo no sólo de la CAQ,
sino de la Ley 49/1999, de 20 de diciembre, de medidas de control de sustancias
químicas susceptibles de desvío para la
fabricación de armas químicas, la cual,
con base en lo dispuesto en los artículos
149.1.10ª (comercio exterior) y 26ª (régimen de producción, comercio, tenencia y
uso de armas y explosivos) de nuestra
Constitución,establece las disposiciones
precisas para permitir el exacto cumplimiento de las obligaciones contraídas por
España así como la protección y salvaguarda de los legítimos intereses españoles de seguridad, industriales e investigadores.
La Ley consta de 4 Títulos. El Título I
delimita el ámbito funcional, personal y
territorial, recoge las definiciones de conceptos y regula la Autoridad Nacional(ANPAQ) como órgano competente para
las relaciones de España con la OPAQ y

BOLETÍN ECONÓMICO DE ICE N° 2829
DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2004 AL 9 DE ENERO DE 2005

MONOGRÁFICO

37

JAIME ALEJANDRE MARTÍNEZ

M ONOGRÁFICO

38

con los demás Estados Parte, así como
para la ejecución de las facultades de
control previstas en la Ley. En particular,
la ANPAQ debe coordinarse con losórganos competentes en materia de comercio
exterior respecto a la importación y
exportación de las sustancias químicas
previstas en la CAQ.
Para el ejercicio de estas funciones, en
el seno de la ANPAQ se creó una Secretaría General, adscrita a la Subsecretaría
de Ciencia y Tecnología, como órgano
ejecutivo responsable de las medidas
nacionales de control, el acompañamiento
de las inspeccionesinternacionales, la
confidencialidad y la instrucción de procedimientos. Además, esta Secretaría General se encarga de las relaciones técnicas
con otras Autoridades Nacionales y con la
OPAQ, del seguimiento continuado de los
temas técnicos de la CAQ y de la organización de actividades internacionales
entre las que destacan los Seminarios de
Legislación (2000), Régimen de Transferencias(2002) y Puertos y Zonas Francas
(2003); los Cursos Básicos y Avanzados
de AANN (1998 y 1999), etcétera.
La ANPAQ, como órgano colegiado
competente para el ejercicio de las facultades previstas en la Ley, así como su
Secretaría General, organizativamente se
encuentran recogidas en el Real Decreto
663/1997, de 12 de mayo, por el que se
regula la composición y funciones de la
ANPAQ, y el Real...