Resocializacion

Resocialización o control social
Por un concepto crítico de "reintegración social" del condenado.
*Ponencia presentada en el seminario "Criminología crítica y sistema
penal", organizado por Comisión Andina Juristas y la Comisión Episcopal
de Acción Social, en Lima, del 17 al 21 de Septiembre de 1990.
Construcción Teórica.-
La reforma de los sistemas penitenciarios a la queasistimos en la mitad de los
años 70 (piénsese en la reforma italiana o alemana occidental), sucedió bajo el
signo de la resocialización o del "tratamiento" reeducativo y resocializador como
finalidad de la pena. Al mismo tiempo, como se sabe, la confianza de los
expertos en la posibilidad de usar la cárcel como lugar y medio de
resocialización, se ha perdido casi del todo. Esto esdebido en parte a los
resultados de investigaciones empíricas que han identificado las dificultades
estructurales y los escasos resultados que la institución carcelaria presenta
respecto a dicho objetivo, pero es debido también a transformaciones
producidas en la misma institución carcelaria y en la sociedad en los años
sucesivos a la reforma.
La emergencia del terrorismo y lareacción de los Estados frente a este
fenómeno, han determinado en varios países europeos modificaciones al
régimen carcelario y en la política de utilización de las cárceles, que con razón
llevan el nombre de "contrarreformas". Estas han incidido sobre todo
negativamente sobre los elementos más innovadores de las reformas, los que
deberían haber asegurado la apertura de la cárcel hacia lasociedad (permisos,
trabajos externos, régimen abierto) y han hecho de tal modo inoperantes los
instrumentos que habrían debido facilitar la reintegración social de los
condenados. Por otra parte, la creación de cárceles de máxima seguridad en el
curso de la lucha contra el terrorismo, ha significado, por lo menos para un
sector de las instituciones carcelarias, la renunciaexplícita a objetivos de
resocialización y la reafirmación de la función que la cárcel siempre ha ejercido
y continúa ejerciendo: la de depósito de individuos aislados del resto de la
sociedad y por esto neutralizado en su capacidad de "hacerle daño" a ella.
Por otra parte, la crisis fiscal del Welfare State, que ha repercutido por todo el
mundo occidental entre los años 70 y 80, hasuprimido en buena parte la base
material de recursos económicos que habrían debido sostener una política
carcelaria de resocialización efectiva. Asistimos por lo tanto hoy en muchos
países, y sobre todo en los Estados Unidos de América, a un desplazamiento
del discurso oficial sobre la cárcel, de la prevención especial positiva
(resocialización) hacia la prevención especial negativa(neutralización,
incapacitación).
Sin embargo, una parte del discurso oficial e incluso algunas reformas recientes
(piénsese en la nueva ley penitenciaria italiana de 1987), demuestran que la
teoría del tratamiento y de la resocialización no ha sido del todo abandonada.
Como la realidad carcelaria se presenta en la actualidad lejos de los requisitos
necesarios para poder cumplir lasfunciones de resocialización y los estudios de
los efectos de la cárcel sobre la carrera criminal (piénsese en la alta cuota de
reincidencia), han invalidado ampliamente la hipótesis de la resocialización del
delincuente a través de la cárcel, la discusión actual parece dominada por dos
polos: por un lado, un polo realista, y por el otro uno idealista, en el primer caso,
elreconocimiento científico de que la cárcel no puede resocializar sino
únicamente neutralizar; que la pena carcelaria para el delincuente no
representa en lo absoluto una oportunidad de reintegración en la sociedad sino
un sufrimiento impuesto como castigo, se concreta en un argumento para la
teoría de que la pena debe neutralizar al delincuente y/o representar el castigo
justo por el...