Resolucion 779

RESOLUCIÓN 779 DE 2006
(marzo 17)
Diario Oficial No. 46.223 de 27 de marzo de 2006
 
Ministerio de la Protección Social
 
Por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos sanitarios 
que se deben cumplir en la producción y comercialización de la panela para consumo humano y se dictan otras disposiciones.
El Ministro de la Protección Social,
 
en ejercicio de susatribuciones legales, especialmente las conferidas por las Ley es 09 de 1979, 40 de 1990, Decretos 3075 de 1997 y el numeral 15 del artículo 2° del Decreto 205 de 2003, y
 
CONSIDERANDO:
 
Que el artículo 78 de la Constitución Política de Colombia, dispone: “[...] Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra lasalud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. [...]”;
Que mediante la Ley 170 de 1994, Colombia aprueba el “Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio”, el cual contiene, entre otros, el “Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio” que reconoce la importancia de que los Países Miembros adopten medidas necesarias para la protección de los intereses esencialesen materia de seguridad de todos los productos, comprendidos los industriales y agropecuarios, dentro de las cuales se encuentran, los reglamentos técnicos;
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Decisión Andina 376 de 1995, los reglamentos técnicos se establecen para garantizar, entre otros, los siguientes objetivos legítimos: los imperativos de la seguridad nacional; laprotección de la salud o seguridad humana, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente y la prevención de prácticas que puedan inducir a error a los consumidores;
Que las directrices para la elaboración, adopción y aplicación de  reglamentos técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario se encuentran contenidas en la Decisión 562 de la ComunidadAndina y el procedimiento administrativo para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias en el ámbito agroalimentario, en el  Decreto 4003 de 2004, todo lo cual fue tenido en cuenta en la elaboración del reglamento técnico que se establece con la presente resolución;
Que la Ley 40 de 1990 reconoce la producción de panela como una actividadagrícola desarrollada en explotaciones que, mediante la utilización de trapiches, tengan como fin principal la siembra de caña con el propósito de producir panela y mieles vírgenes para el consumo humano y señala en el parágrafo del artículo 4º, que  le  corresponde  a  este  Ministerio  establecer los mecanismos de control que deben ser aplicados por las alcaldías municipales, en coordinación con lassecretarías o servicios de salud departamentales;
Que el Decreto 3075 de 1997, regula las actividades que puedan generar factores de riesgo por el consumo de alimentos y sus disposiciones aplican, entre otros, a todas las fábricas y establecimientos donde se procesen alimentos, dentro de los cuales se encuentran los trapiches paneleros y las centrales de acopio de mieles vírgenes;
Que la panelaes un producto con un importante valor nutricional, de alto consumo especialmente en la dieta de la población infantil;
Que en ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control las autoridades sanitarias han establecido en las pruebas de análisis de laboratorio, realizadas a la panela durante el año 2003, que el 64% de las muestras recolectadas utilizan sustancias blanqueadoras ycolorantes, las cuales son altamente perjudiciales para la salud humana;
Que de conformidad con lo anterior, se hace necesario establecer un reglamento técnico que garantice el cumplimie nto de los requisitos sanitarios que se deben cumplir en el proceso de producción y comercialización de la panela como una medida necesaria para garantizar la calidad de este producto alimenticio, con el fin de...