resolucion osce

Sumilla: No se configura el supuesto de hecho de la infracción contenida en el numeral 5 del artículo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, toda vez que, la empresa Servicios de Alimentos Flowers S.A.C. contaba con inscripción vigente a la fecha de presentación de propuestas.


Lima,

Visto, en sesiónde fecha 06 de diciembre de 2010 de la Cuarta Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado, el Expediente N° 353/2010.TC, sobre el procedimiento administrativo sancionador iniciado contra el Consorcio conformado por las empresas JKB Alimentos S.R.L. y la empresa Servicios de Alimentos Flowers S.A.C. por su supuesta responsabilidad al haber participado la empresa consorciada Servicios de AlimentosFlowers S.A.C., en la Adjudicación de Menor Cuantía N.º 0809M01261, sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores; y atendiendo a los siguientes:

ANTECEDENTES:

1. El día 26 de marzo de 2008, el Seguro Social de Salud – Red Asistencial Piura, en adelante la Entidad, convocó a la Adjudicación de Menor Cuantía N.º 0809M01261, para la contratación del servicio dealimentación y nutrición para la Red Asistencia Piura, cuyo valor referencial total asciende a S/. 59,068.04 Nuevos Soles.

2. El 28 de marzo de 2008, se llevó a cabo el acto de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro, y como resultado de la evaluación realizada a las propuestas técnicas y económicas presentadas, se dispuso otorgar la Buena Pro a favor del Consorcio conformadopor las empresas JKB Alimentos S.R.L. y la empresa Servicios de Alimentos Flowers S.A.C., en adelante el Postor.

3. Con fechas 09 y 11 de abril de 2008, el Consorcio integrado por Corporación A & G S.A.C. y Bell JC Service S.R.L. interpuso recurso de apelación contra el acto de otorgamiento de la buena pro.

4. Mediante Resolución Nº 1318-2008-TC-S1 de fecha 12 de mayo de 2008, el Tribunal deContrataciones y Adquisiciones del Estado (hoy Tribunal de Contrataciones del Estado) tuvo por desistido al postor impugnante.

5. Por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 390-PE-ESSALUD-2008 de fecha 20 de agosto de 2008, declaró nulo el proceso de selección, dejando sin efecto la buena pro al adjudicatario, toda vez que se constató que la empresa Servicios de Alimentos Flowers S.A.C.,integrante del Consorcio ganador había presentado una Constancia de Inscripción Electrónica en el RNP con vigencia del 27 de julio de 2007 hasta el 27 de marzo de 2008, evidenciándose que a la fecha de presentación de propuesta dicha constancia se encontraba vencida.

6. Por escrito presentado el 08 de marzo de 2010, la empresa Ruvel Alimentos S.R.L. denunció al Tribunal que una de las empresasintegrantes del Consorcio Postor, Servicios de Alimentos Flowers S.A.C., no contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores al momento de presentación de propuestas por lo que participó sin contar con inscripción vigente.

7. Mediante decreto de fecha 11 de marzo de 2010, debidamente notificado el 22 de abril de 2010, previo al inicio del procedimiento administrativosancionador, el Tribunal corrió traslado a la Entidad de la denuncia presentada, y le requirió que remita un Informe Técnico Legal pronunciándose sobre la procedencia y presunta responsabilidad del Postor al haber participado en la Adjudicación de Menor Cuantía N.º 0809M01261 sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, asimismo, le requirió remita la propuesta técnica delsupuesto infractor.

8. Por Carta Nº 105-DA-OA-RAPI-ESSALUD-2010 presentado el 24 de mayo de 2010, la Entidad remitió la propuesta técnica del Postor, adjuntando, además, el Informe Nº 002-UAJ-RAPI-ESSALUD-2010 del 20 de mayo de 2010, el cual señala que a la fecha de presentación de propuestas, la empresa Servicios de Alimentos Flowers S.A.C. no contaba con inscripción vigente ante el...