Respondibilidad

¿Responsabilización o respondibilidad?:
el sujeto y el objeto de un estado responsable

Responsabilización

Según el autor Oscar Oszlak, es la relación en donde un sujeto es sometido por otro (u otros) a un proceso o exigencia puntual de rendición de cuentas, en función de compromisos u obligaciones que el mismo adquiriera al hacerse cargo de alguna gestión (v.g., logro de ciertos objetivoso metas, resultantes de la aplicación de recursos).

Es decir, existe un momento inicial en esta relación, en el que a alguien denominan principal, que a su vez puede ser el representante de otro principal o mandante (ciudadanía), encarga a un agente que produzca y entregue cierto bienes o servicios (y se le entrega recursos para ello) a cambio de una recompensa material o moral, o simplementede mayores grados de libertad para desempeñar su gestión.

Existe otro momento, en el cual el principal exige a su agente que responda por el cumplimiento de la responsabilidad asumida, ya sea por los productos entregados, por las metas alcanzadas, resultados logrados o por los recursos utilizados en su obtención. A esta última facultad del principal, suele llamarse como responsabilización, esdecir, el hecho de hacer responsable a alguien por los resultados, en relación a los compromisos asumidos.

Respondibilidad

Es la acción e efecto de rendir cuenta, por parte de una agente, sobre los resultados de la responsabilidad asumida (metas logradas, productos entregados, recursos empleados), en función de acuerdo implícito o formalizado. A diferencia con la responsabilización, larespondibilidad muestra dos diferencias importantes:

1. Se invierte la dirección de la exigencia, ya que en primer lugar es el agente y no el principal, quien demuestra su voluntad de rendir cuentas, ya sea por un imperativo moral, una autoexigencia ética, o simplemente es una pauta cultural arraigada en su conciencia.
2. Por otro lado, el principal no necesita acudir hacia el agente, aimponer una exigencia de rendición de cuentas.

El sujeto de la respondibilidad posee desde antes un compromiso moral de responder por el alcance de los productos o resultados de lo que se hace cargo, o de los insumos que utiliza para ello, sin que medie exigencia alguna. Sin embargo, cuando no exista esta condición, el único mecanismo capaz que garantice el cumplimiento de los objetivos y metas, laobtención de productos y/o la aplicación eficiente de los recursos, es la responzabilización.

Cabe señalar, que se plantea la responsabilización en relación al pasado, es decir, que pretende juzgar si lo que efectivamente ha logrado responde a los resultados realmente comprometidos o esperados. En cambio la responsabilidad y la respondibilidad responden al presente continuo, la responsabilidadse asume y no desaparece y la respondiibilidad, es una actitud o disposición permanente de la conciencia. En cierta forma, la respondibilidad es la contracara de la responsabilidad: si no hay responsabilidad realmente asumida, por más que exista responsabilización.

Responsabilización y democracia

La sola mención de la responzabilización, evoca de inmediato relaciones directas o indirectas connociones de transparencia, eficiencia, eficacia, autonomía, control, servicio al ciudadano, legitimidad, buen gobierno, o incluso, democracia. También hay opuestos; opacidad, arbitrariedad, descontrol, corrupción, ineficiencia, inimputabilidad o autoritarismo. De una mejor o peor gestión pública depende la suerte de la sociedad, su mayor o menor nivel de desarrollo y bienestar social, el grado deequidad distributiva en los diferentes sectores y la gobernabilidad de sus instituciones. Por ello, la responsabilización por la gestión se constituye en requisito mínimo que toda sociedad debe asegurar para que, quienes asumen responsabilidades por la producción de valor, conozcan los límites de su actuación y respondan por sus resultados.

La responsabilización ha sido planteada como tema...