responsabilidad admon publica

Responsabilidad.
Desde el punto de vista etimológico la palabra responsabilidad es decir, responsum –en un sentido restringido responsable- significa el obligado a responder de algo o de alguien.
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Española la responsabilidad tiene las siguientes acepciones:
“2. f. Deuda, obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otra persona, a consecuencia deun delito, de una culpa o de otra causa legal.
3. f. Cargo u obligación moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado.
4. f. Der. Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente.” 11
La Enciclopedia Jurídica Mexicana establece que:
“Por responsabilidad puede entenderse la obligaciónque tiene una persona de subsanar el perjuicio producido o el daño causado a un tercero, porque así lo disponga una ley, lo requiera una convención originaria, lo estipule un contrato, o se desprenda de ciertos hechos ocurridos con independencia de que en ellos exista o no culpa del obligado a subsanar.”12
Como es de observarse los elementos que se distinguen en las anteriores definiciones son:• Daño o perjuicio
• Obligación
• Reparación
Los servidores públicos son sujetos de responsabilidad por los actos u omisiones que realicen derivados de sus funciones. En México en materia de responsabilidades de los servidores públicos encontramos dentro del Título IV de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos cuatro tipos de responsabilidades:
• Responsabilidad política
•Responsabilidad penal
• Responsabilidad civil
• Responsabilidad administrativa.
Responsabilidad política.
De acuerdo con la Enciclopedia Jurídica Mexicana, la responsabilidad política:
“Es la que se hace valer a través del juicio político de responsabilidad, en contra de los
[servidores públicos] mencionados en el artículo 110 de la Constitución.”
Responsabilidad penal.
“Deber jurídico desufrir la pena, que recae sobre quien ha cometido un delito, esto es, una
acción u omisión típica, antijurídica y culpable.”14
La responsabilidad penal aplicada a la materia de los servidores públicos es:
“Aquella en la que una vez que el Congreso de la Unión ha valorado la existencia y la
gravedad de los actos u omisiones del servidor público y éstos tienen el carácter delictuoso se
formulala declaración de procedencia en términos de lo que establece la LFRSP y la
legislación penal respectiva.”15
Responsabilidad administrativa.
“Es aquella en la que incurre un servidor público por realizar actos u omisiones que afecten la
honradez, legalidad, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño
de sus empleos, cargos o comisiones.”16
Responsabilidad civil.Para algunos juristas la responsabilidad civil se considera como:
“La obligación que tiene una persona de indemnizar los daños y perjuicios que le han causado”.
Ahora bien, la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de la siguiente tesis jurisprudencial corrobora lo anteriormente señalado:
RESPONSABILIDADES DE SERVIDORES PÚBLICOS. SUS MODALIDADES DE ACUERDO CON EL
TITULO CUARTOCONSTITUCIONAL.
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 108 al 114 de la Constitución Federal, el sistema de responsabilidades de los servidores públicos se conforma por cuatro vertientes: A).- La responsabilidad política para ciertas categorías de servidores públicos de alto rango, por la comisión de actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buendespacho; B).- La responsabilidad penal para los servidores públicos que incurran en delito; C).- La responsabilidad administrativa para los que falten a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en la función pública, y D).- La responsabilidad civil para los servidores públicos que con su actuación ilícita causen daños patrimoniales. Por lo demás, el sistema descansa en un...