Responsabilidad Civil En Los Contratos D Eobra

RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL CONTRATO DE OBRA
1. DEFINICIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

De acuerdo con el artículo 2053 de nuestra legislación civil el contrato de
obra consiste en un acto jurídico en virtud del cual una persona bien sea natural o
jurídica de derecho público o privado se obliga para con otra de igual naturaleza a
realizar una obra material determinada, bajo una remuneración y sinmediar
subordinación ni representación.
El Código Civil en su libro cuarto “De las obligaciones en general y de los
contratos” en su capítulo VIII, “De los contratos para la confección de una obra
material”, en su artículo 2053 establece: “Si el artífice suministra la materia para la
confección de una obra material, el contrato es de venta; pero no se perfecciona sino por
la aprobación delque ordenó la obra. Si la materia es suministrada por la persona que
encargó la obra, el contrato es de arrendamiento. Si la materia principal es suministrada
por el que ha ordenado la obra, poniendo el artífice lo demás, el contrato es de
arrendamiento; en el caso contrario, de venta. El arrendamiento de obra se sujeta a las
reglas generales del contrato de arrendamiento, sin perjuicio de lasespeciales que
siguen”.

De otra parte, el estatuto general de contratación administrativa colombiana Ley 80 de 1993- establece su objeto, definido en su primer artículo que: La
presente ley tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos de las
entidades estatales.

El estatuto de contratación administrativa colombiana en su artículo 32 define
al contrato estatalde obra. Así: DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son contratos
estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las
entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en
disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así
como los que, a título enunciativo, se definen a continuación:

“1°. Contrato deobra. “Son contratos de obra los que celebren las entidades
estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la
realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea
la modalidad de ejecución y pago.

En este orden de ideas, se puede establecer, que el estatuto de contratación
administrativa define al contrato de obra teniendoen cuenta unos elementos
subjetivos, por criterios que tienen en cuenta la calidad de las partes contratantes
y no al objeto del contrato, teniendo en cuenta que señala: “(son contratos de
obra los que celebren las entidades estatales…”. Es decir, el elemento esencial
que define la presencia de un contrato de esta naturaleza es que sea celebrado
por una entidad estatal.

De otro lado, elinciso primero del artículo 6° de la Ley 1106 de 2006
establece un gravamen tributario a las personas que suscriban contratos de obra
pública con “entidades de derecho público”, o celebren adiciones a los mismos. En
efecto, dice así: “Todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos
de obra pública, con entidades de derecho público o celebren contratos de adición
al valor delos existentes deberán pagar a favor de la Nación, Departamento o
Municipio, según el nivel al cual pertenezca la entidad pública contratante una
contribución equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del correspondiente
contrato o de la respectiva adición.”

Se concluye que el contrato de obra es consensual, bilateral, oneroso,
conmutativo, principal y de tracto sucesivo. Si es elcontratante quien suministra
los materiales principales, y el contratista pone lo demás, esto es, la mano de obra
y en caso necesario materiales adicionales, el contrato es un arrendamiento de
servicios, y por lo tanto se perfecciona por el acuerdo de las partes en la obra que
se encarga y el precio, es decir, que no se puede mirar el perfeccionamiento del
contrato ante el resultado de la...