responsabilidad civil














LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO

Y

LA ACCIÓN DE REPETICIÓN







Samuel Coaquira Paredes
































A, Pablo Wilhelm






















Un profundo agradecimiento a Irving Yampolski, Laura Heineked, y Delia


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN
2. RESPONSABILIDADPATRIMONIAL DEL ESTADO
2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.2. TEORÍAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
2.2.1. APLICACIÓN DEL DERECHO CIVIL
2.2.2. TEORÍAS DEL DERECHO PÚBLICO
2.2.2.1. TEORÍA DE LA EXPROPIACIÓN
2.2.2.2. TEORÍA DE LAS CARGAS ESPECIALES
2.2.2.3. TEORÍA DE LA IGUALDAD ANTE LAS CARGAS PÚBLICAS
2.2.2.4. TEORÍA DEL ENRIQUESIMIENTO SIN CAUSA
2.2.2.5. TEORÍA DE LOS DERECHOSADQUIRIDOS
2.2.2.6. TEORIA DEL SEGURO CONTRA EL RIESGO SOCIAL
2.3. FUNDAMENTO DEL DEBER DE REPARAR EL DAÑO
2.4. CLASIFICACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
2.4.1. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
2.4.2. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
2.5. ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
2.5.1. SUJETOS
2.5.2. EL DAÑO
2.5.3. EL NEXO CAUSAL
2.5.4. ACCIÓN U OMISIÓN
2.5.5.CRITERIOS DE IMPUTACIÓN
2.5.6. EXCLUYENTES DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
3. LA ACCIÓN DE REPETICIÓN Y FINALIDAD
3.1. FUNDAMENTO JURÍDICO
3.2. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO PÚBLICO
4. LA ACCIÓN DEL PARTICULAR O ADMINISTRADO CONTRA EL ESTADO
CONCLUSIONES
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LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
Y
LA ACCIÓN DE REPETICIÓN



1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo ha sido efectuado bajo la interrogante sobre ¿Cuál es la relación existente entre la responsabilidad patrimonial del Estado y la acción de repetición contra el funcionario público? Siendo la primera un instituto jurídico pilar fundamental del Estado de Derecho, y el segundoun instituto jurídico de restitución o de regreso de lo pagado. Bajo este horizonte se ha formulado el objetivo de Describir la relación entre la responsabilidad patrimonial del Estado y la acción de repetición contra el funcionario público.

A cuyo efecto se han establecido como objetivos específicos: Determinar la responsabilidad patrimonial del Estado desde: sus antecedentes históricos, lasteorías que la sustentan, el deber de reparar el daño, su clasificación y sus elementos; Describir la acción de repetición y su finalidad; Describir la acción del administrado contra el Estado a fin de lograr la reparación del daño causado por actos y hechos de la Administración Pública.

Para lo cual, bajo el apartado 2 se desarrolla la responsabilidad patrimonial del Estado, sus antecedenteshistóricos, las teorías que la sustentan, el deber de reparar el daño, su clasificación y sus elementos, las teorías que la sustentan, el deber de reparar el daño, su clasificación y sus elementos; en el apartado 3 se trata la Acción de Repetición y su finalidad; y en el apartado 4 someramente se trata la acción del particular contra el Estado a fin de lograr la reparación del daño causado poractos y hechos de la Administración pública.


2. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
El particular, de manera casi natural, espera del Estado: “que actúe, pero que obedezca a la Ley; que actúa, pero que pague el perjuicio”1, sin embargo, estas máximas, en realidad corresponden al principio de legalidad2 y a la responsabilidad patrimonial del Estado, pilares estructurales del DerechoAdministrativo siempre amenazados por las prerrogativas del poder público.

El Estado en su manifestación Administrativa, presente en todas y cada una de las manifestaciones de la vida colectiva, lleva consigo una inevitable secuela incidental de daños residuales y una constante creación de riesgos, que es preciso evitar para que no afecte un patrimonio particular tornándolo en injusticia, por un...