Responsabilidad Del Edo. En Materia Administrativa

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo nos explica la manera en cómo es Estado tendrá que reparar cualquier tipo de daño que realice en el ejercicio de sus funciones a través de los diferentes medios que la misma administración establece.

En México la irresponsabilidad del estado estuvo vigente hasta 1928 año en que se expidió en el nuevo código civil para el distrito federal. Hasta antes deesta expedición el estado mexicano no respondía de los daños resultantes de actos provenientes de poder ni sus funcionarios o servidores públicos, en el ejercicio de sus funciones. Posterior al código de 1928 existieron otras reformas como la 1982, 1994; en todas estas la responsabilidad se fue extendiéndose mas hasta formar conceptos como: la responsabilidad subsidiaria, el daño material, moral yabuso de poder. De este modo el estado está obligado a reparar los daños que por negligencia o intencionalmente causes sus servidores públicos en ejercicios de sus funciones, a los particulares; los cuales a su vez están protegidos frente a cualquier acto que los órganos del estado puedan realizar y con los que pueden afectar a tales individuos.

La responsabilidad es un medio de reparación quese utiliza en proporción a la lesión patrimonial cometida ya sea por acción u omisión de la Administración; entenderemos así la lesión como aquel daño antijurídico cometido por la Administración Pública siempre que no existan causas que justifiquen el daño cometido y todo esto será imputable a la Administración.

Dentro de las formas de en el Estado tendrá que responsabilizarse son la imputacióndel daño, causalidad, reparación del daño e indemnización, es decir tiene que cumplir todos estos requisitos para poder reparar el daño causado, cada uno de estos requisitos se explican a continuación.

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

1.-CARACTERISTICAS DE LA RESPONSABILIDAD POR ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

La responsabilidad patrimonial de la administración tiene ciertas características comoson:
 Es unitaria, afecta a todas las personas. Deriva de cualquier forma de actuación administrativa, independientemente del régimen jurídico a que se someta.
 Es directa; la responsabilidad patrimonial se exige y se imputa directamente a la Administración, tanto si el daño se ha causado de forma impersonal como si se ha causado por un agente de la Administración. La Administración disponede una acción de regreso, en base a la cual, ejercerá la correspondiente responsabilidad frente al funcionario. La excepción a esto ocurre cuando el daño causado por el funcionario sea consecuencia de una actividad delictiva; en este caso el perjudicado interpondrá la correspondiente acción penal y responsabilidad civil, sólo en caso de insolvencia responderá la Administración.
 Es objetiva,de modo que es ajena a los conceptos de culpa o negligencia: atiende solamente al hecho dañoso.

ELEMENTOS OBJETIVOS DE LA RESPONSABILIDAD

Los elementos objetivos de la responsabilidad de la Administración son el funcionamiento (normal o anormal), la producción de un daño y la relación de causalidad.
Funcionamiento de los servicios públicos. El funcionamiento de los servicios públicos escualquier forma de actividad que realiza una administración pública en el ejercicio de su competencia; este funcionamiento puede ser normal o anormal. Las actuaciones administrativas susceptibles de provocar daños son las siguientes:
 Producción de actos administrativos y de disposiciones reglamentarias.
 Actividad material de la Administración.
 Inactividad de la administración públicacuando está obligada a actuar.
Los criterios de imputación de la actividad dañosa se remiten a las características de la función administrativa que produce el daño. La Ley 30/92 dice que el funcionamiento de las administraciones públicas puede ser:
 Anormal, cuando se detecta en la actividad un elemento de culpabilidad o negligencia, sin ser necesaria la prueba, o cuando existe un ilícito o...