Responsabilidad del Estado frente a soldados conscriptos y soldados profesionales

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE A SOLDADOS PROFESIONALES Y CONSCRIPTOS
Tradicionalmente la jurisprudencia ha ubicado la responsabilidad del Estado con relación a soldados profesionales y conscriptos en diferentes ámbitos de responsabilidad, en los primeros existe una responsabilidad de tipo subjetivo y en los segundos una responsabilidad de tipo objetivo primordialmente, pero también puedellegar a ser subjetiva siempre y cuando los hechos y pruebas allegados al proceso se encuentren acreditados.
De acuerdo a lo anterior es necesario diferenciar el concepto de soldado profesional y el de conscripto, para determinar correctamente la manera en que se incorporan a la vida militar y el tipo de responsabilidad del Estado frente a estos si llegase a ocurrir un daño antijurídico que generecomo consecuencia un perjuicio en la vida e integridad de los soldados profesionales o conscriptos; de igual manera es preciso traer a colación el concepto de daño antijurídico desarrollado jurisprudencialmente, junto con los conceptos que se desprenden del tipo de responsabilidad, o sea, los conceptos de Falla del Servicio atribuible al Estado que corresponde a la responsabilidad subjetiva yDaño Especial y Riesgo Excepcional los cuales corresponden a la responsabilidad objetiva.
La diferencia entre la clase de vínculo que se crea para el Estado frente a los soldados voluntarios o profesionales, es en virtud de una relación laboral y reglamentaria, consolidada a través del correspondiente acto administrativo de nombramiento y la consiguiente posesión del servidor o de la relacióncontractual creada mediante la suscripción de un contrato laboral. El soldado profesional ingresa de manera voluntaria con el fin de prestar un servicio a cambio de una contraprestación, por el cual surge el goce de una protección integral de carácter salarial y prestacional; por ende la afectación de derechos a la vida e integridad personal del militar profesional es un riesgo propio del servicio y alEstado no se le puede atribuir responsabilidad alguna por la concreción de esos riesgos, a menos que se demuestre que la lesión o muerte deviene de una falla del servicio, que consiste en el sometimiento del afectado a un riesgo mayor respecto de sus demás compañeros con quienes desarrolle la labor encomendada o que se le ponga en situación de desigualdad ante aquellos y en relación al serviciomismo.
Teniendo en cuenta lo anterior, la responsabilidad del Estado frente a los soldados profesionales es de tipo subjetivo siempre y cuando se demuestre que la lesión o muerte proviene de una falla del servicio y cuando de los hechos y de las pruebas allegadas al proceso se encuentre acreditada la misma; esta falla en el servicio corresponde a cuando una irregularidad administrativa produce undaño.
La Jurisprudencia del Consejo de Estado ha establecido que para que se comprometa la responsabilidad del Estado bajo el título de la falla en el servicio se deben demostrar: I) dicha falla; II) el daño, el cual implica una lesión o perturbación de un bien protegido por el Derecho; y III) una relación de causalidad entre la falta o falla de la Administración y el daño, además que para que laresponsabilidad de la Administración sea declarada, no resulta suficiente que exista un daño antijurídico sufrido por una persona o grupo de personas, sino que se requiere que el daño respectivo sea imputable jurídicamente al Estado.
En caso de resultar afectados soldados profesionales, solo habrá lugar a declarar la responsabilidad de la administración cuando los daños son el resultado dehechos que exceden el riesgo propio de las actividades que asumen voluntariamente, ya que la decisión de incorporación a la vida militar fue libremente tomada por el soldado y el riesgo que se corre es propio de la actividad que estos ordinariamente realizan, de allí que cuando el riesgo se concreta, en principio no resulta jurídicamente atribuible al Estado la responsabilidad extracontractual en...