RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DERRAMES INDUSTRIA PETROLERA

RESUMEN
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DERRAMES EN LA ACTIVIDAD PETROLERA
El régimen de responsabilidad objetiva para derrames petroleros se articula en el carácter peligroso de la actividad, donde existirá un fundamento preparatorio de carácter objetivo por las implicaciones ambientales y de salud pública. De forma que, tal responsabilidad, aunque objetiva, debe contar con una estructurabasada en los elementos necesarios del daño, la imputación y la antijuridicidad.
El daño producido en la actividad petrolera va a tener una implicación en materia ambiental que afectara derechos colectivos. Así. siempre habrá una vulneración a un bien de la colectividad tutelado por el Estado. Es pues característico del mismo que posea una supraindividualidad que hace que su acaecimiento tenga unsentido socializado así recaiga sobre un bien particular.
Por su parte la imputabilidad es una condición determinante para la declaración de responsabilidad, pues el Estado solo responderá de los daños que le sean tanto física como jurídicamente atribuibles. Frente a la antijuridicidad decimos que el daño debe ser antijurídico puesto que la victima no debe tener la obligación de soportarlo.
Contodo y el sistema objetivo propuesto, debe admitirse un régimen de exoneración hincado en la causa extraña. El caso fortuito no exonerara a la administración puesto que hace parte de la actividad misma y no constituye causa extraña. Las voladuras de oleoductos y atentados terroristas no son actividad petrolera y por tal motivo no es imputable al Estado, toda vez que el daño ha sido causado por untercero. Igualmente, las cláusulas de indemnidad en los contratos de asociación petrolera serán validas entre las partes pero inoponibles ante terceros.
D.4. Con el fundamento constitucional del deber del Estado de proteger el medio ambiente, que se constituye como principio rector de la gestión estatal y como derecho colectivo de los ciudadanos, el Estado debe poner en marcha instrumentosjurídicos y económicos que propendan un sistema adecuado de prevención y responsabilidad que incentiven la actividad petrolera, con un principio básico de sostenimiento ambiental.3
PRESENTACIÓN
… régimen de responsabilidad - derecho administrativo y del instituto de la responsabilidad estatal, se analizaran los supuestos jurídicos para que se declare la responsabilidad de la administración cuandoocurra un derrame en la actividad petrolera.
El tema, sin embargo, ofrece mayores complejidades si se tiene en cuenta que el daño petrolero cobra invariablemente terribles consecuencias a la salud humana y al medio ambiente; es por ello que un análisis juicioso del contenido no debe efectuarse únicamente desde la óptica tradicional de la responsabilidad del Estado; por el contrario, surgen nuevoselementos que imponen una interpretación jurídica que atienda a las necesidades del daño por derrames y del daño ambiental en general. En este sentido, se armonizan los aspectos técnicos de la actividad petrolera con las implicaciones propias del medio ambiente para generar una cuestión fundamental de responsabilidad del Estado por derrames.57
1. FUNDAMENTO FORMAL DEL DEBER REPARATORIO DEL ESTADO ENMATERIA AMBIENTAL
D.10. tal fundamento descansa en la obligación constitucional del Estado de preservar el medio ambiente que su vez, constituye un principio rector de aquel y que tiene su contrapartida en un derecho colectivo de los ciudadanos.
Así, por mandato constitucional, el medio ambiente se constituye en un principio rector del Estado, del cual se hace exigible su responsabilidad. …,deben aparecer íntimamente ligados los principios constitucionales de la gestión ambiental con las actividades propias de la industria petrolera. Es decir, que D.10. no podríamos escindir la responsabilidad estatal por daños originados en la actividad del petróleo de los fundamentos que la propia Constitución establece para el ejercicio de la función publica ambiental.
…el instituto de la...