Responsabilidad disciplinaria

Responsabilidad disciplinaria:
Hecho generador: es la circunstancia, motivo, que se investiga respecto de un sujeto que necesariamente será servidor publico.
Los particulares que pueden ser investigados disciplinariamente son los que por delegación o desconcentración cumplan funciones publicas, los notarios o los curadores en virtud de la leu 734.

En derecho administrativo el dolo se equiparaa la culpa gravísima del articulo 48. Cuando se construye la calificación de la conducta de acuerdo a lo que diga el despacho cuando la culpa sea gravísima se hace el siguiente análisis:
Art 34: deberes
Art 35: prohibiciones.
Art 48 # 31: faltas gravísimas.
Dolo: es la intención volitiva de causar un perjuicio al bien jurídico tutelado. Esto es en derecho penal, en derecho administrativo dolose equipara a la negligencia o un descuido evidente, a pesar de no tener la intención de perjudicar el bien jurídico tutelado.
Cuando se quiere imputar la responsabilidad disciplinaria se deben establecer 3 elementos: antijuricidad, tipicidad y culpabilidad.
1. Atijuricidad: ilicitud sustancial: es el reproche jurídico al bien o deber que tiene que tener un funcionario, es la fuente del reprochedisciplinario, es la infracción al deber.
Para establecer la antijuricidad hay que establecer primero que el hecho es disciplinario. Articulo 6.
Cuando no hay ilicitud sustancial, no habrá un hecho generador. Cuando esto pase hay que hacer una estrategia de defensa en donde se busque establecer una ausencia de ilicitud sustancial y por lo tanto no podrá haber investigación.
Hecho generador:debe estar relacionado con: se tiene que ver que si el hecho investigado esta inmerso en una de las hipótesis consagradas en los artículos 34 35 y 48 del estatuto.
a. infracción al deber art 34.
b. Prohibición: articulo 35.
c. Falta gravísima: articulo 48.
Hecho generador del caso concreto: inobservancia del deber de selección objetiva un contrato que no cumple con el deber de observar elproceso de selección objetiva de contratistas.
= incumplimiento de normas.
Articulo 48 # 31: participar en la etapa precontractual o contractual, en detrimento del patrimonio publico o con desconocimiento de los principios que regulan la contratación estatal. En este caso se desconoció el principio de transparencia.
Integración normativa: no solamente es el código disciplinario, sino que se puederemitir a otras leyes como la ley 80 o ley 1150. Cuando se investiga disciplinariamente no solo se ve la ley 734 sino que también se buscan las normas que regulen la materia objeto de investigación. En el caso concreto se trata de contratación por lo que hay que remitirse a la ley 80 : contratación estatal y su ley modificatoria 1150. También se incluye jurisprudencia.
En el caso concreto se hacereferencia al articulo 48 de manera principal, articulo 34 (deberes) de manera subsidiaria. La responsabilidad disciplinaria no exime al delegante de antemano.
Sujeto determinado: es un servidor publico.
Nexo causal:
Imputación: se vulneran algunas normas
El hecho generador es un hecho
Si es de ultimo momento es el momento del descubrimiento.
2. Tipicidad: hay unas normas que regulan lamateria, cuando se comete la conducta se da el agotamiento de las normas. Tiene que haber una norma preexistente = se hace una adecuación típica, es decir mirar que el caso se adecue al supuesto factico de las normas que regulen la materia.
Si se incumple con los deberes se esta frente al articulo 34, si se realiza una prohibición se esta frente al articulo 35 etc etc… pero hay números apertos enlos casos en los que hay necesidad de ver otra norma para determinar si por las circunstancias en que se presenta el caso se configura o no una falta disciplinaria.
Números clausos: cuando la conducta se adecua perfectamente al supuesto de la norma invocada y no hay lugar a mirar justificación en otras normas.
Números apertos: se entenderá la situación de acuerdo a los efectos o impacto que...