Responsabilidad Fiscal
Páginas: 9 (2060 palabras)
Publicado: 11 de abril de 2012
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EE41697
Bogotá, D.C., 28 de Julio de 2005
Doctora
MARTHA ISABEL PÉREZ CASTRO
Gerente Departamental de Risaralda
Calle 17 No. 6-42 Piso. 5 y 7
Pereira, Risaralda
Asunto: PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL.- Pérdida de bienes de
propiedad del Estado.
Respetada doctora Martha Isabel:
ANTECEDENTE
Esta Oficina recibió el día 21 de junio de 2005, el Oficio suscrito por eldoctor
Oscar de Jesús Guerrero Pérez, Jefe Oficina Control Disciplinario Interno de la
Empresa Social del Estado - Rita Arango Álvarez del Pino, dirigido al señor
Contralor General de la República, en el cual manifiesta que disiente del criterio
de la Gerencia Departamental de Risaralda en cuanto sostuvo que en el caso de
la pérdida de unos bienes de propiedad de la mencionada Empresano procedía
adelantar el proceso de Responsabilidad Fiscal.
A fin de darle el tratamiento que corresponde al asunto, se consideró procedente
realizar un estudio sobre el tema y efectuar unas recomendaciones sobre el caso
específico.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
1. Proceso de responsabilidad fiscal por pérdida de bienes
De conformidad con el artículo 117 de la ConstituciónPolítica, el Ministerio
Público y la Contraloría General de la República son órganos de control. Al
Ministerio Público le corresponde la guarda y promoción de los derechos
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humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conductaoficial de
quienes desempeñan funciones públicas (Artículo 118 C.P.) y a la Contraloría
General de la República la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resultado
de la administración (Artículo 119 C.P.).
El artículo 268 de la Constitución Política señala como atribución del Contralor
General de la República
“Establecer la responsabilidad que se derive de la
gestiónfiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su
monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos de la misma”. (El
resaltado es fuera de texto)
Lo primero a estudiar es la finalidad que se persigue con el ejercicio de la
vigilancia fiscal que le fue atribuida a los Órganos de control fiscal, que no es otra
que la protección del patrimoniopúblico, para lo cual fueron dotados de las
herramientas y facultades necesarias, entre los que se encuentra el proceso de
responsabilidad fiscal.
Guardando este mismo interés o finalidad, el proceso de responsabilidad fiscal
está encaminado al resarcimiento de los daños causados al patrimonio público, el
cual se concreta en una indemnización pecuniaria proporcional al perjuiciosufrido.
Así se consagró en la Ley 610 de 2000, “Por la cual se establece el trámite de
los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías”, en el
artículo 4,con el siguiente tenor:
“La responsabilidad fiscal tiene por objeto el resarcimiento de los daños
ocasionados al patrimonio público como consecuencia de la
conducta dolosa o culposa de quienes realizangestión fiscal
mediante el pago de una indemnización pecuniaria que compense el
perjuicio sufrido por la respectiva entidad estatal.
Parágrafo 1o. La responsabilidad fiscal es autónoma e independiente
y se entiende sin perjuicio de cualquier otra clase de responsabilidad”.
(El resaltado es fuera de texto)
La naturaleza y finalidad del proceso de responsabilidad fiscal ha sido...
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Bogotá, D.C., 28 de Julio de 2005
Doctora
MARTHA ISABEL PÉREZ CASTRO
Gerente Departamental de Risaralda
Calle 17 No. 6-42 Piso. 5 y 7
Pereira, Risaralda
Asunto: PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL.- Pérdida de bienes de
propiedad del Estado.
Respetada doctora Martha Isabel:
ANTECEDENTE
Esta Oficina recibió el día 21 de junio de 2005, el Oficio suscrito por eldoctor
Oscar de Jesús Guerrero Pérez, Jefe Oficina Control Disciplinario Interno de la
Empresa Social del Estado - Rita Arango Álvarez del Pino, dirigido al señor
Contralor General de la República, en el cual manifiesta que disiente del criterio
de la Gerencia Departamental de Risaralda en cuanto sostuvo que en el caso de
la pérdida de unos bienes de propiedad de la mencionada Empresano procedía
adelantar el proceso de Responsabilidad Fiscal.
A fin de darle el tratamiento que corresponde al asunto, se consideró procedente
realizar un estudio sobre el tema y efectuar unas recomendaciones sobre el caso
específico.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
1. Proceso de responsabilidad fiscal por pérdida de bienes
De conformidad con el artículo 117 de la ConstituciónPolítica, el Ministerio
Público y la Contraloría General de la República son órganos de control. Al
Ministerio Público le corresponde la guarda y promoción de los derechos
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humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conductaoficial de
quienes desempeñan funciones públicas (Artículo 118 C.P.) y a la Contraloría
General de la República la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resultado
de la administración (Artículo 119 C.P.).
El artículo 268 de la Constitución Política señala como atribución del Contralor
General de la República
“Establecer la responsabilidad que se derive de la
gestiónfiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su
monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos de la misma”. (El
resaltado es fuera de texto)
Lo primero a estudiar es la finalidad que se persigue con el ejercicio de la
vigilancia fiscal que le fue atribuida a los Órganos de control fiscal, que no es otra
que la protección del patrimoniopúblico, para lo cual fueron dotados de las
herramientas y facultades necesarias, entre los que se encuentra el proceso de
responsabilidad fiscal.
Guardando este mismo interés o finalidad, el proceso de responsabilidad fiscal
está encaminado al resarcimiento de los daños causados al patrimonio público, el
cual se concreta en una indemnización pecuniaria proporcional al perjuiciosufrido.
Así se consagró en la Ley 610 de 2000, “Por la cual se establece el trámite de
los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías”, en el
artículo 4,con el siguiente tenor:
“La responsabilidad fiscal tiene por objeto el resarcimiento de los daños
ocasionados al patrimonio público como consecuencia de la
conducta dolosa o culposa de quienes realizangestión fiscal
mediante el pago de una indemnización pecuniaria que compense el
perjuicio sufrido por la respectiva entidad estatal.
Parágrafo 1o. La responsabilidad fiscal es autónoma e independiente
y se entiende sin perjuicio de cualquier otra clase de responsabilidad”.
(El resaltado es fuera de texto)
La naturaleza y finalidad del proceso de responsabilidad fiscal ha sido...
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