Responsabilidad Ministerial en Irlanda

Introducción
¿Resulta efectiva la responsabilidad ministerial para el funcionamiento de la maquinaria de gobierno?
Esta pregunta ronda la cabeza de muchos estudiosos, quienes ponen en duda si el sistema actual de responsabilidad ministerial que presenta Irlanda es el adecuado para el buen funcionamiento del gobierno y si es beneficioso para los políticos y los public servants.
¿Pero que laresponsabilidad? Gregory ha subrayado que el concepto de responsabilidad y accountability son usados de manera sinónima, sin duda él mismo realiza una distinción entre ellos. Comparándolos, asume, que accountability se refiere a una forma de mantenimiento y cuidado de la política y la organización, pero que responsabilidad se refiere a un tema que crea más conflicto moral y que declara de “ issuesof life or death”. De todos modos, dejando al lado el tema del concepto correcto, la responsabilidad ministerial se ha convertido en una herramienta útil para el día a día de la maquina del gobierno y para el funcionamiento de la democracia.
Debido a la complejidad que encontramos en nuestro sistema de departamentos, es más propio utilizar el concepto de “accountability” para explicar laobligación llevada a cabo por los ministros.
Este ensayo tiene como objetivo responder a la pregunta inicial sobre la efectividad de la responsabilidad ministerial. Para ello, comenzaré con una breve introducción de las características que presenta Irlanda en cuanto a su sistema político y administrativo. A continuación, analizaré la responsabilidad política y administrativa que presenta el país,sus relaciones con el gobierno y sus debilidades o fortalezas. Por último, procederé a una conclusión final.











1. Características del sistema Irlandés
Los sistemas administrativos de cada país presentan características diferentes entre sí y cada uno es único, aunque obtienen raíces de otros sistemas administrativos de origen histórico.
El sistema de gobierno irlandés tienesus raíces en el modelo Westminster. El modelo Westminster se trata de un modelo democrático inspirado en la forma de gobierno que se da en el Reino Unido. Irlanda se trata de una democracia parlamentaria, con un gabinete de gobierno además de una estructura central de departamentos en los que se encuentran los ministros. Estos departamentos junto con los gobiernos locales que presenta el país seencargar de la mayoría de los negocio de éste y de las políticas.
El sistema irlandés se encuentra bajo una ley común además de una constitución escrita denominada Bunreacht na hÈireann (1937). Las instituciones que presenta el sistema irlandés son las siguientes: un gabinete que se encuentra presidido por un Primer Ministro (Taoiseach), an Oireachats (Parliament) el cual tiene un Presidente yestá compuesto por dos cámaras que construye un parlamento bicameral: the Dáil (lower house) and the Seanad (upper house), aparte de un órgano judicial.
Pero, ¿qué caracteriza al sistema irlandés? Las impresiones principales que se obtienen del sistema poliítico que presenta Irlanda son que es unitario, altamente centralizado y una jerarquía donde prevalece el clientelismo (Chubb 1992). Estoquiere decir que la política se centra especialmente a nivel local y a utilizar políticas que obtuviesen resultados a corto plazo. Pero esto se ha modificado con la llegada del Strategic Management Initiative (SMI). Esta iniciativa trajo consigo numerosos cambias, desarrollando un sistema que se encontraba altamente dominado por el Official Secrets Acts a una cultura más abierta ; un sistema públicoguiado al consumidor y un sistema de responsabilidad especificando los papeles de los civil servants y de los ministros.











2. Sistema de responsabilidad ministerial en Irlanda- Ministers and Secetraries Act.
La responsabilidad ministerial es una de las doctrinas de accountability que presenta el sistema Irlandés. Aunque no es la única, se le considera de gran importancia en...