Responsabilidad Patrimonial De La Adm N

ENSAYO: LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Jorge Aguiar Milla DGDADE Grupo 21
















Para abordar este amplio y complejo tema al que nos enfrentamos, en una primera instancia vamos a analizar el contexto histórico desde el nacimiento de esta relevante figura jurídico-administrativa para conocer cómo ha ido evolucionando este concepto hasta nuestros días, laresponsabilidad patrimonial trata de dar una respuesta por parte de la administración ante aquellas actuaciones o conductas de la misma que hayan podido ocasionar un perjuicio o daño en algún particular o administrado.
El precepto de responsabilidad patrimonial de la Administración tal y como lo vemos hoy no se ha dado en nuestro estado hasta hace relativamente poco, este término empezó aacuñarse bien entrado el siglo XIX, etapa de nuestro derecho en la que empiezan a apreciarse las consecuencias que traerían las siempre presentes actuaciones irregulares de la Administración causantes de daños y perjuicios en la esfera jurídica de los ciudadanos.
En un principio, el ciudadano afectado podía exigir la tutela de las actuaciones provenientes de los funcionarios miembros de la Administracióncomo las actuaciones derivadas de la propia Administración. De esta idea nacen los conceptos de responsabilidad directa e indirecta, uno de los puntos en los que me gustaría profundizar.
Cuando hablamos de actuaciones negligentes, culpables o simplemente que ocasionan un perjuicio o daño a un ciudadano sujeto de derechos, realmente estamos hablando de las actuaciones llevadas a cabo porpersonas, funcionarios que en su conjunto constituyen y forman parte de la Administración, de esta forma cuando hablamos de un efectivo daño o perjuicio a un ciudadano este va a ir contra la Administración con el objetivo de lograr una indemnización o un comportamiento proveniente de la misma con el objetivo de lograr una situación equivalente a la que tenía antes de producirse dicho perjuicio, es lo queentendemos como responsabilidad patrimonial de la Administración, esta actuación negligente o no pero que ha causado un daño es como he mencionado antes a causa de una actuación impropia de una persona física (funcionario) y mediante el sistema interno de exigencia de responsabilidades de la Administración esta persona acabará respondiendo de sus actuaciones, pero la cuestión que me gustaríaplantear es la siguiente; en los casos en los que no nos encontremos frente a actos o actuaciones administrativas sino ante actuaciones materiales de la Administración (por ejemplo) que también provoquen perjuicios en la esfera jurídica de un ciudadano ¿qué ocurre?, normalmente en estos casos no suele existir una exigencia de responsabilidad o una acción de regreso frente a las personas culpables porparte de la Administración, sino más bien se considera la existencia de un error o un mal funcionamiento de los servicios públicos que finalmente no es achacable a nadie y menos aún si existe una resolución judicial de por medio que ha establecido las responsabilidades.
Por ello pienso que la responsabilidad que la Administración debería ejercer contra sus propios miembros no se da en la totalidadde los casos, provocando de esta manera que personas pertenecientes a la Administración puedan quedar inmunes por una cuestión de este tipo. Por ejemplo un ciudadano que haya visto arreglada su situación debido a que algún tribunal le ha concedido una indemnización económica, no va a ir (generalmente) más allá en la búsqueda de responsabilidades debido a que ya ha visto satisfechas suspretensiones.
Debido a este breve razonamiento, pienso que quizás debería existir una especie de comisión u órgano dentro de la Administración encargado de llegar al fondo del asunto en estos casos en los que la responsabilidad patrimonial de la Administración parece desaparecer en su propia fachada de cara al ciudadano e investigar de manera interna y profundamente todas las actuaciones que hayan...