responsabilidad patrimonial del estado
Páginas: 6 (1497 palabras)
Publicado: 14 de mayo de 2014
La intención de este artículo, es llamar la atención sobre un tema que en lo personal, resulta de mucho interés, el cual es “la responsabilidad patrimonial del estado”, del que he encontrado en nuestro marco jurídico nacional, la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, reglamentaria del segundo párrafo del artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,la que además, me llevó a consultar obligatoriamente, el libro del Dr. Álvaro Castro Estrada, “NUEVA GARANTÍA CONSTITUCIONAL. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO”, como bien lo señala en el prólogo del mismo el Dr. Héctor Fix-Zamudio.
“RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO”
Durante muchos años, era casi imposible para los particulares demandarle al Estado el cumplimiento de suresponsabilidad administrativa, en caso de sufrir algún daño o perjuicio como resultado de su actuar, esto debido a la prácticamente inoperante y dispersa regulación relacionada con el tema, ya que la responsabilidad del Estado se encontraba regulada por leyes civiles basadas en el concepto de la responsabilidad indirecta y subjetiva, y de la teoría de la culpa, lo cual se puede considerar como unestado de total indefensión para los particulares.
En virtud de la relevancia que ha ido tomando en todos los ámbitos del Estado, el sistema de la responsabilidad, y específicamente en materia administrativa, el Estado Mexicano cuenta ya con un régimen de “Responsabilidad Patrimonial del Estado”, instituido en su ordenamiento jurídico a través de una reforma constitucional y una norma a nivelfederal (además de la propia regulación local con la que ya cuentan algunas entidades federativas), como ley reglamentaria.
El 14 de junio de 2002, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto de adición del párrafo segundo al artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidad Mexicanos (CPEUM), cuyo objetivo fue incorporar al sistema jurídico mexicano elprincipio de la responsabilidad patrimonial del estado de carácter directa y objetiva . Reforma que fue aprobada por unanimidad tanto por la Cámara de Diputados como la de Senadores, y que a la letra dice: “La responsabilidad del Estado por los daños que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, será objetiva y directa. Los particularestendrán derecho a una indemnización conforme a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes”.
En la actualidad, a la responsabilidad patrimonial del Estado se le considera una institución de derecho público indispensable, es decir, es un elemento esencial, para configurar un verdadero Estado de Derecho . Es por ello, que derivado de la modificación referida en el párrafoanterior, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2004 y en vigor a partir del 1º. de enero de 2005 la ley reglamentaria de esta nueva garantía constitucional , Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado (LFRPE), la cual tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para reconocer el derecho a la indemnización a quienes sin tener obligación jurídica desoportarlo, sufran daños en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado.
Dicha ley consta de 35 artículos, distribuidos en cinco capítulos: Disposiciones generales, de las Indemnizaciones, del Procedimiento, de la Concurrencia y del Derecho del Estado a Repetir contra los Servidores Públicos.
Las características fundamentales deesta norma son las de ser: directa y objetiva, distintas de la subjetiva e indirecta reguladas por el derecho civil, es decir, mientras que la responsabilidad subjetiva radica en la negligencia, dolo o intencionalidad en la realización del daño (teoría de la culpa), en la responsabilidad objetiva hay ausencia de intencionalidad dolosa (teoría del riesgo) . Es así que, la obligación derivada de la...
“RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO”
Durante muchos años, era casi imposible para los particulares demandarle al Estado el cumplimiento de suresponsabilidad administrativa, en caso de sufrir algún daño o perjuicio como resultado de su actuar, esto debido a la prácticamente inoperante y dispersa regulación relacionada con el tema, ya que la responsabilidad del Estado se encontraba regulada por leyes civiles basadas en el concepto de la responsabilidad indirecta y subjetiva, y de la teoría de la culpa, lo cual se puede considerar como unestado de total indefensión para los particulares.
En virtud de la relevancia que ha ido tomando en todos los ámbitos del Estado, el sistema de la responsabilidad, y específicamente en materia administrativa, el Estado Mexicano cuenta ya con un régimen de “Responsabilidad Patrimonial del Estado”, instituido en su ordenamiento jurídico a través de una reforma constitucional y una norma a nivelfederal (además de la propia regulación local con la que ya cuentan algunas entidades federativas), como ley reglamentaria.
El 14 de junio de 2002, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto de adición del párrafo segundo al artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidad Mexicanos (CPEUM), cuyo objetivo fue incorporar al sistema jurídico mexicano elprincipio de la responsabilidad patrimonial del estado de carácter directa y objetiva . Reforma que fue aprobada por unanimidad tanto por la Cámara de Diputados como la de Senadores, y que a la letra dice: “La responsabilidad del Estado por los daños que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, será objetiva y directa. Los particularestendrán derecho a una indemnización conforme a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes”.
En la actualidad, a la responsabilidad patrimonial del Estado se le considera una institución de derecho público indispensable, es decir, es un elemento esencial, para configurar un verdadero Estado de Derecho . Es por ello, que derivado de la modificación referida en el párrafoanterior, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2004 y en vigor a partir del 1º. de enero de 2005 la ley reglamentaria de esta nueva garantía constitucional , Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado (LFRPE), la cual tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para reconocer el derecho a la indemnización a quienes sin tener obligación jurídica desoportarlo, sufran daños en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado.
Dicha ley consta de 35 artículos, distribuidos en cinco capítulos: Disposiciones generales, de las Indemnizaciones, del Procedimiento, de la Concurrencia y del Derecho del Estado a Repetir contra los Servidores Públicos.
Las características fundamentales deesta norma son las de ser: directa y objetiva, distintas de la subjetiva e indirecta reguladas por el derecho civil, es decir, mientras que la responsabilidad subjetiva radica en la negligencia, dolo o intencionalidad en la realización del daño (teoría de la culpa), en la responsabilidad objetiva hay ausencia de intencionalidad dolosa (teoría del riesgo) . Es así que, la obligación derivada de la...
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