Responsabilidad Patrimonial I

DERECHO ADMINISTRATIVO II
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (I)
ENUNCIADO 1
El Brigada Don Antonio, de cuarenta y cinco años, casado con Doña Luisa, y padre de dos hijos, de cinco y nueve años respectivamente, formaba parte de la tripulación de un avión del Ministerio de Defensa XX-7 que sufrió un accidente el día 10 de marzo de 2009 durante un vuelo de instrucción del “Plan de adiestramiento entécnicas de emergencia”. Como consecuencia de dicho accidente falleció.
Tras la realización de determinadas pruebas de carácter técnico se determinaron dos circunstancias: una, que ese día se produjeron fuertes turbulencias; y dos, que el técnico encargado de realizar la revisión obligatoria no la había efectuado por encontrarse enfermo.
Por resolución del Director General de Personal de 15 dejulio de 2009 se concedió una pensión de orfandad a cada hijo, por importe de 820 euros, concediéndoles el INSS a Doña Luisa la correspondiente de viudedad, por importe de 630 euros. La viuda está recibiendo tratamiento psiquiátrico por padecer una fuerte depresión como consecuencia del fallecimiento de su esposo.
El Brigada cobraba anualmente la cantidad de 45.000 euros brutos.
1. Especifiquelos presupuestos y requisitos para que proceda la responsabilidad patrimonial.

Los presupuestos y requisitos que tienen que existir para que proceda la responsabilidad patrimonial de la Administración pública son los recogidos en los artículos 139 y ss de la LRJAP-PAC y más concretamente se tienen que dar los siguientes requisitos:
i. Que exista un daño efectivo, evaluable económicamente eindividualizado. En este caso estaríamos ante daños tanto personales, de carácter biológico y psicológicos, así como daños económicos. Los de carácter biológico evidentemente sería la perdida de la vida del Brigada Antonio y los psicológicos serían los sufridos por su familia a consecuencia de la pérdida de su marido y padre de familia. Y de carácter económico en cuanto van a dejar de percibir en lafamilia los ingresos en concepto de sueldo del Brigada Antonio, estaríamos hablando de lucro cesante, aunque en este caso percibirán tanto la pensión de orfandad como de viudedad. En este caso es evaluable, ya que existen tablas que dan valor a este tipo de daños como la que publica la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, por la que se da publicidad a las cuantías de lasindemnizaciones por muerte….. y además es individualizado, ya que se trata de los daños causados en este caso a una persona. Además ese daño debe de ser antijurídico o injustificado, esto es, que la víctima no tenga el deber jurídico de soportar (art. 141.1 LRJAP-PAC).
ii. Que la acción lesiva sea culpa de la Administración. En este caso habría que ver qué grado de responsabilidad tiene la Administracióndebido a la revisión obligatoria que no se le hizo al avión por encontrarse enfermo el técnico encargado del mismo. Si esto influyo o no en que el avión se estrellase. Podríamos estar en este caso ante la responsabilidad de la Administración por no haber sustituido la empleado enfermo por otro para realizar dicha revisión.
iii. Que exista un vínculo causal, relevante o probable. En este casohabría que ver si el que se estrellase fue a causa de que no se revisase el avión o no, o que porcentaje de culpa tuvo dicha circunstancia. La Administración solo incurrirá en responsabilidad si se puede apreciar un vinculo causal entre el daño y la conducta omitida, o bien probando que si la conducta no hubiese sido omitida el daño no se hubiese producido.
iv. Un título de imputación reconducibleal mal funcionamiento en este caso de la Administración por cualquier título, riesgo especifico, por sacrificio especial, por incumplimiento o por culpa. En este caso por no haber llevado a cabo la revisión del avión.
v. Que no exista ninguna causa de exoneración total para la Administración, como podría ser la causa de fuerza mayo.

2. Analice la concurrencia de la fuerza mayor y su...