RESPONSABILIDAD PENAL AMBIENTAL

RESPONSABILIDAD PENAL AMBIENTAL
¿QUÉ RESULTA MÁS EFICAZ PARA LA PROCURACIÓN DEL DERECHO A UN
MEDIO AMBIENTE ADECUADO, LA PERSECUCIÓN INELUDIBLE DE LOS
DELITOS COMETIDOS CONTRA EL AMBIENTE O LA REALIZACIÓN OPORTUNA
DE LAS MEDIDAS DE RESTAURACIÓN Y/O COMPENSACIÓN?
Por Arturo Ledesma Ruiz*
Debido a las características de la normatividad penal y ambiental vigente que fundamentany motivan la competencia y actuación de la Procuraduría General de la República (PGR) y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) ante la comisión de un delito ambiental, se da mayor relevancia a la persecución de un delito ambiental y al correspondiente castigo del probable responsable, que a la restauración o a la compensación del dañoocasionado, haciéndose nugatorio el derecho a un medio ambiente adecuado previsto por nuestra Constitución.
Primeramente, el Código Federal de Procedimientos Penales obliga a todo servidor público que en ejercicio de sus atribuciones tenga conocimiento de la posible
Por su parte, tanto la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente comisión de un delito, a formular ladenuncia correspondiente ante el Ministerio Público. como el Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, obligan a los funcionarios de la PROFEPA, a formular denuncia o querella ante el Ministerio Público Federal, por los hechos u omisiones que impliquen la probable comisión de delitos contra el ambiente.
De conformidadcon la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la omisión de esta obligación por parte del servidor público podría tener como consecuencia su amonestación, suspensión o destitución del cargo, la imposición de una sanción económica o incluso su inhabilitación para desempeñar cargos en el servicio público.
Por lo anterior, debido a queconforme al Título Vigésimo Quinto del Código Penal Federal, en el que se tipifican los delitos cometidos contra el ambiente y la gestión ambiental, únicamente los delitos contra la gestión ambiental serán perseguidos por querella formulada previamente por la PROFEPA, mientras que los delitos cometidos contra el ambiente serán perseguidos de oficio.
Esto se traduce en que los delitos cometidosen contra del ambiente, es decir, los relacionados con actividades tecnológicas y peligrosas o los cometidos contra la biodiversidad y la bioseguridad que causen o puedan causar un daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente en general, serán perseguidos de oficio por parte del Ministerio Públicouna vez que tenga noticia de su comisión, sin que exista la posibilidad de que la PROFEPA otorgue el perdón al inculpado.
Esta situación conlleva a que en la mayoría de los casos en los que se produce un daño ambiental que resulta sancionable tanto administrativa como penalmente, no se obtenga un beneficio cierto e inmediato a favor del ambiente, mediante la aplicación de medidas de restauración ocompensatorias por parte del señalado como responsable, por las razones que a continuación se indican.
Como se dijo con anterioridad, la autoridad tiene la obligación de dar noticia al Ministerio Público sobre la probable comisión de un delito ambiental que será perseguido de oficio, iniciándose la averiguación previa con la simple denuncia de loshechos por parte de la PROFEPA o incluso por parte de cualquier ciudadano, sin que exista la posibilidad de otorgarse el perdón. Con ello, el procedimiento indagatorio finalizará solamente con la consignación del expediente ante el Juez Penal o con su
conclusión y archivo por falta de elementos que acrediten la probable responsabilidad del indiciado y el cuerpo del delito.
Esto tiene como...