responsabilidad politica

INDICE






















INTRODUCCIÓN

El actual régimen de responsabilidad de los servidores públicos fue configurado a partir de la reforma constitucional y legal realizada a finales de 1982 como respuesta al clamor que existía en la sociedad mexicana sobre la necesidad de controlar la conducta de los servidores públicos y de combatir la corrupción.
Esta fueuna de las primeras acciones emprendidas por el Licenciado Miguel de la Madrid a efecto de materializar uno de sus puntos de campaña; la renovación moral de la sociedad. Además era necesario hacer una depuración y actualización sobre la legislación existente sobre la materia.
La reforma al título IV de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos fue acompañada de la expedición de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos.
La nueva Leu formo parte de un grupo de reformas legislativas efectuadas tanto en los Códigos Civil y Penal como a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La Ley de 1982 abrogó la Ley de 1979 con lo que se había pretendido corregir los errores en que había incurrido el Legislador en 1940.








I. MARCO CONSTITUCIONAL
Comohemos mencionado antes, el actual marco del sistema de responsabilidades de los Servidores Públicos existe a partir de la reforma de 1982 al título IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que contiene los principios generales aplicables a los diversos tipos de responsabilidad de los servidores públicos (Política, Administrativa, Penal y Civil).
Dicho marco constitucional seencuentra contenido en los artículos 108 al 114.
El artículo 108 proporciona una lista de aquellas personas que deben ser consideradas como servidores públicos para efectos de la aplicación de las reglas contenidas en el título IV.
El artículo 109 brinda la base constitucional para la expedición de leyes federales y locales sobre las responsabilidades de los servidores públicos. Tambiéncontiene el fundamento del juicio político (fracción I) de la responsabilidad penal haciendo especial énfasis en el enriquecimiento ilícito, así como de la responsabilidad administrativa. En su último párrafo también faculta a cualquier ciudadano para que denuncie ante la Cámara de Diputados cualquiera de las conductas constitutivas de la responsabilidad.
El artículo 110 contiene los principios ylineamientos constitucionales que deben ser seguidos en materia de juicio político, y contiene precisiones con respecto de los sujetos, autoridades competentes, el procedimiento y las sanciones que pueden ser impuestas al término del mismo.
Los artículos 111 y 112 regulan en forma más detallada que el 109 fracción II el procedimiento que debe seguirse para hacer la declaración de precedencia en unjuicio penal en contra de los servidores públicos. El 112 se refiere específicamente a los funcionarios que se encuentren separados de sus cargos o que hayan vuelto a ocuparlo o que ocupen uno distinto.
El artículo 113, que regula la responsabilidad administrativa, señala cual debe ser el contenido que debe tener las leyes de responsabilidades administrativas de los servidores públicos.
El artículo114, contiene las reglas de prescripción para iniciar los procedimientos relativos al juicio político y a las responsabilidades penal y administrativa de los servidores públicos.
II. RESPONSABILIDAD POLÍTICA.
La responsabilidad política se determina a través del llamado juicio político. El autor Antonio Rivera Palacio, se ha limitado a describirlo como “el proceso que encargado por un órganodefinido, determina que la conducta de un servidor público ha dejado de corresponder a los elementos intrínsecos y extrínsecos que políticamente determinan su calidad de tal, y que por lo tanto debe dejar de serlo.”
1. NATURALEZA DEL JUICIO POLÍTICO.
El juicio político que existe en nuestro sistema constitucional se inspiró en la constitución de impeachment que existe en el derecho de los Estados...