Responsabilidad secretaría de la función pública 2008

Secretaría de la Función Pública, 2008
Responsabilidades Administrativas y Elecciones. La legalidad
como camino para la responsabilidad pública
Primera edición, 2008.
D.R. © SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Insurgentes Sur 1735; 01020, México, D.F.
Se autoriza la reproducción parcial de esta obra, sin fines de lucro y
citando la fuente.
ISBN 970-653-086-X
Impreso en México – Printed inMexico

Secretaría de la Función Pública
SALVADOR VEGA CASILLAS
Secretario de la Función Pública
RAFAEL MORGAN RÍOS
Subsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública
ELIZABETH OSWELIA YAÑEZ ROBLES
Subsecretaria de Atención Ciudadana y Normatividad
JOSÉ MANUEL MINJARES JIMÉNEZ
Subsecretario de la Función Pública
GLORIA DEL CARMEN MUÑOZ LEÓN
Oficial Mayor
JUAN MARCOS GUTIÉRREZGONZÁLEZ
Coordinador General de Órganos de Vigilancia y Control
BENJAMÍN G. HILL MAYORAL
Secretario Ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate
a la Corrupción
PAULINA GROBET VALLARTA
Titular de la Unidad de Vinculación para la Transparencia
ALICIA CÁRDENAS CEJA
Directora General de Comunicación Social

Índice
Prólogo
Introducción
Dilema introductoriop. 11
Cultura de la legalidad p. 13
Rendición de cuentas y transparencia p. 27
La aplicación de las responsabilidades administrativas
en contextos electorales p. 48
Dilema integrador p. 66
Ejercicios p. 68
Puntos clave p. 71
Notas
Anexo
Prólogo

Para el Presidente Felipe Calderón Hinojosa los retos de la administración pública son grandes y no permiten demora. Exigen hacer del gobiernoun aliado efectivo de los mexicanos para alcanzar mejores niveles de vida.

Esto conlleva el compromiso de transformar a la administración pública para que ésta responda a resultados y no a procesos; transformar y fomentar estratégicamente una cultura de cero tolerancia a la corrupción y de alta responsabilidad en los asuntos públicos.

Implica elevar la eficiencia y la orientación tanto delas instituciones como de los servidores públicos, a fin de incrementar su capacidad de entregar resultados de valor a los ciudadanos con el máximo aprovechamiento de losrecursos públicos disponibles.

En este sentido,es fundamental arraigar entre el cuerpo de servidores públicos una plataforma de principios para que, en todo momento, desempeñen sus funciones en un marco de honestidad, eficacia,transparencia y estricto apego a la ley.

Partiendo de esta premisa, la Secretaría de la Función Pública presenta a ustedes la guía “Responsabilidades Administrativas y Elecciones”. Los casos y las reflexiones que propicia hacen de esta publicación un novedoso prontuario que contribuye a que el servidor público se desempeñe en todo momento, y especialmente en periodos electorales, bajo criteriosde honestidad, imparcialidad y legalidad.

Esta orientación del servicio público, imprescindible en un régimen democrático que tiene a la ciudadanía como su eje de acción, hace énfasis en señalar con carácter preventivo las responsabilidades administrativas del servidor público, poniendo en segundo término el carácter sancionador o punitivo.

Hoy más que nunca es un imperativo asegurar quenuestro país cuente con un servicio público moderno, en quien el Estado deposita su confianza, donde no haya margen para el despilfarro, la corrupción o la ineficiencia en el manejo de los recursos con que cuenta, que al final del día son de la misma sociedad.

Por ello, los invito a la lectura de la presente Guía, la cual aporta valiosos elementos técnicos y culturales que obran como facilitadoresy promotores del desempeño ético y como inhibidores de conductas indeseables en la función de gobierno.

SALVADOR VEGA CASILLAS
SECRETARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Introducción

En los últimos años, México ha llevado a cabo grandes esfuerzos por consolidar el servicio público a través del establecimiento de mecanismos de profesionalización, vigilancia y seguimiento; promovidos tanto por la...