Resume Informe de Notables 2013

Informe de la Comisión de Notables 2013









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Universidad San Judas Tadeo
Periodismo
Regímenes Políticos Contemporáneos
San José
2015

1.
En el trabajo que a continuación se presenta, tiene como objetivo hacer notar como todos los sistemas gubernamentales tienen ciertos puntos débiles que en algunas ocasiones no les permite gobernar de la manera en la que ellosdesearan, situación de la cual nuestro país con el sistema presidencialista que manejamos no escapa a ello y se le han propuesto mediante una Comisión de Notables que fue conformada en el gobierno Chinchilla Miranda, y que poseía un total de seis miembros, todos profesores universitarios y expertos en materia de gobernabilidad democrática, una serie de recomendaciones que ayuden a mejorar nuestrosistema presidencial.
Entrando en materia, iniciaremos mencionando ciertos aspectos del informe, empezando con la conformación del Poder Ejecutivo. Recordemos que existen varias maneras para dicha conformación, sin embargo en nuestro país el Poder Ejecutivo lo conforman el Presidente y los ministros, tal y como lo indica el artículo 130 de la Constitución Política Costarricense1. Una vez definidoesto, continuamos con las facultades del presidente que en buena teoría se le atribuyen un conjunto de competencias constitucionales que los convierten en el representante del Estado, el centro de la actividad política, jefe de la administración, de las fuerzas armadas, colegislador y ejecutor de la legislación aprobada por el congreso, pero dentro del informe se recomienda que el presidentefortalezca la imagen del Ministerio de la Presidencia quien deberá tener entre sus funciones fundamentales y bajo la dirección de quien ocupe la Presidencia de la República: a) la coordinación del gabinete, b) las relaciones con la Asamblea Legislativa, y c) una participación central en los procesos de interpelación ordinarios y frecuentes en la Asamblea Legislativa.
Posteriormente vamos a observar lasfacultades legislativas del presidente, y es que precisamente es el presidente el que interviene en el procedimiento legislativo, a través de tres actos: la iniciativa de ley, la facultad de veto y la promulgación y publicación de la ley. En cuanto a la iniciativa legislativa cada una de las instituciones de los países previere para el presidente de la República la facultad2 antes mencionada, peroen ciertos países se extiende la facultad a otro tipo de órganos, como lo es en el caso de nuestro país como lo menciona la constitución en el artículo 1233. En cuanto a la recomendación que la asamblea de notables hace acerca de esta situación se menciona que hay que garantizar en la Constitución y en el Reglamento de la Asamblea Legislativa el trámite preferencial y la decisión de hasta tresproyectos prioritarios del Poder Ejecutivo en sesiones extraordinarias. Estos proyectos deberán someterse a votación a más tardar tres meses después de su remisión por el Poder Ejecutivo. Salvo que el Poder Ejecutivo renuncie al plazo, cinco días hábiles antes de cumplirse los tres meses, deberá efectuase la votación del proyecto en el estado en que se encontrare. Si no hubiese sido dictaminado, lavotación se hará sobre la versión remitida originalmente. Vencido el plazo de tres meses, la Asamblea Legislativa no podrá conocer de ningún asunto hasta que complete la votación del Proyecto del Ejecutivo.
En lo que refiera al poder de veto tenemos que mencionar que es el mecanismo por el que el presidente rechazo o formula observaciones respecto a un proyecto de ley o decreto aprobado por laasamblea Legislativa, en el caso de nuestro país, se contempla expresamente que el presidente puede vetar en forma parcial (artículo 125,126) o total (artículo 125,126)4 un proyecto de reforma constitucional. Sin embargo si existe la posibilidad de superar el veto y en nuestro país es mediante la aprobación de dos tercios del total de los miembros de la asamblea Legislativa (artículo 127)5. Esto lo...