RESUMEN 1er Parcial Teoria 1

DEFINICIÓN DE ESTADO:

Persona jurídica de derecho publico formado por los habitantes organizados con arreglo a su constitución para el cumplimento de fines específicos.
Tiene fines que cumplir igual a funciones públicas, que si no las cumple el estado desaparecería.

CARACTERÍSTICAS DE LAS FUNCIONES PÚBLICAS:

- Naturaleza exclusiva e indelegable (si o si por el estado), Ej.: no delega laAdm. De justicia, creación de leyes, emisión de moneda.
El estado da servicios públicos esenciales para el int. Publico.
Además tiene otras funciones, por Ej.: transporte, instrucción pública, sanidad, educación, etc.
Protege int. Particulares vivienda y alimentación de ciertos grupos más débiles.

La dif. Entre los dos es que los Serv. Púb. esenc. Deben ser dados por el estado y los que puede darel estado a través de forma Ind. Por un particular deben ser controlados por el estado.

CLASIFICACION DE SERVICIOS PÚBLICOS:

Divisibles e Indivisibles.

1) Divisibles: Son aquellos que atienden al int. Público los beneficios pueden ser medidos en algún sentido. Ej. Educación, Serv. Postales.
2) Indivisibles: Se prestan a toda la comunidad en forma indiscriminadamente. Ej.: seguridad interior odefensa.



NECESIDADES PÚBLICAS: 3 TIPOS

1) Individuales o privadas: Nacen de la existencia misma de las personas (alimentación, y vestimenta). Pueden ser atendidas por el Ind. Grupo de Ind. O por el estado.
2) Grupo o colectivas: Tienen origen por la vida en sociedad (educación, comunicación, transporte). Pueden ser atendidas no solo por el grupo sino también por individuo. Porque el Ind.Cuando satisface su necesidad satisface la del grupo. Por Ej. Educación.
3) Publicas: Son la de int. Publico (seguridad interior, y Adm. de justicia). Hay nec. Púb. Primarias (seg. Int. , justicia, defensa, y rep. Exterior) son satisfechas solamente por el estado.
Secundarias: Tienen origen en el grupo o en el individuo. Necesidad que el estado la elevo a nivel publico a razón del int. Publico quese le considero.

HISTORIA DE LA FINANZAS

Estado Feudal: la fuente principal de ingresos fue la renta del suelo. Monarca igual a estado.
En el régimen absoluto la clase gobernante era la nobleza y el clero.
Luego viene un estado representativo, nace la finanza tributaria, es el mismo pueblo a través de los represetantes lo que determina a través de los impuestos.
Los estados socialistas lapropiedad privada pasa a ser social, y el impuesto va hacia fines sociales.
En la actualidad, es un estado fuerte con funciones múltiples, y la institución debe ser receptora de los derechos del ind.

TEORÍA RELATIVA A LA NATURALEZA DE LA ACT. FINANCIERA:

Hay 3 teorías:

1) ECONOMICA: se le atribuye a la actividad financiera y tributaria del estado como una actividad económica: hay diferentes teoríasdentro de esta:
a) Tesis del cambio: Concepción individualista del estado, pago por contraprestación al servicio que prestará el estado, por eso se llama tesis del cambio.
b) Teoría del consumo: según Say la actividad financiera representa un acto de consumo colectivo, se debían prestar servicios sin formar nuevas riquezas, para él esto era un gasto.
c) Teoría de la productividad: Criticaban a lateoría del consumo, la actividad del estado no es de consumo sino que es una actividad productora de riqueza, ya que el estado contribuye a crear en la comunidad una riqueza mayor que la que se consume por impuestos. Protección o Tutela del estado, según Steing el trabajo para lograr la producción de bienes necesita la protección del estado, si el estado no da los servicios indispensables, losparticulares no lo podrían hacer, esto aumentaría la capacidad de producción de esa comunidad.
Wagner: Ve al impuesto como un instrumento de política social ya que permite repartir la renta en forma diferente a la que se de libre concurrencia.

d) Tesis de la utilidad Valor: los exponentes fueron Sax, luego se adhirieron Salerno, Ricca, Mazzola.
No diferencian entre la economía privada y la act....