RESUMEN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL2

B) Administración Pública Municipal.
Municipio: Asociación de vecindad.
La sociedad según las más modernas teorías, es tipo genérico de asociación, dentro del cual pueden distinguirse dos formas específicas, la comunidad y la sociedad stricto sensu.
Como comunidad, se manifiesta en una existencia por encima de la de los individuos que la componen. La comunidad pues, se caracteriza por lossiguientes hechos:
Existe como cuerpo social, moldeando y definiendo a las partes que lo integran.
Es obra “de una voluntad natural, que persigue un fin que se le da y que aparece espontáneamente como una cosa natural”.
Su origen “es la conciencia de un sistema de fines comunes a los individuos, distintos de los fines individuales y más estables y armónicos que éstos”.
Conceptos Generales sobreel municipio.
Régimen premunicipal. Hablamos de éste cuando nos ocupamos del origen de la familia y de los grupos naturales fincados en el parentesco, antes de que predominen en ellos los vínculos de vecindad a través de la vida sedentaria.
Municipio primitivo. Se refiere al paso de la vida nómada a la sedentaria, en las agrupaciones gentilicias. Generalmente, acontece en el estadio del clantotémico en que los miembros se consideran todavía unidos por vínculos de consanguinidad. Como casos de organización local fincada en clanes, tenemos el calpulli azteca, el uji japonés y el mishpacha del antiguo Israel.
Municipio Natural. Se refiere a la comunidad domiciliaria independientemente de que posea o no la forma política propia del régimen local.
Municipio político. Se refiere a lacomunidad domiciliaria en cuanto institucionalizada políticamente por su régimen social.
Concepto de Municipio:
La palabra municipio proviene del latín municipium, de munus, que significa cargo, carga, oficio, deber, y también función u obligación de hacer algo, y de capio, capere, que quiere decir tomar, adoptar.
Es la entidad político-jurídica integrada por una población asentada en un espaciogeográfico determinado administrativamente, que tiene unidad de gobierno y se rige por normas jurídicas de acuerdo con sus propios fines. (Rendon Huerta, Teresita. Derecho Municipal. Porrúa, México, 1985).
El Municipio es una realidad social regulada por el Derecho a partir de sus más remotos orígenes, dándole mayor o menor amplitud, según veremos en la evolución histórica de esta Institución.(Acosta Romero, Miguel, Teoría General del Derecho Administrativo. Porrúa, México, 1974).
El municipio se puede entender como “un efecto de sociabilidad, como tendencia ésta a institucionalizar las relaciones sociales. Se produce como mediata agrupación natural y como inmediata unidad sociopolítica funcional, aglutinada en forma de asociación vecinal, siendo por excelencia la forma de agrupaciónlocal. Es fuente de expresión de la voluntad popular y en consecuencia, atiende a sus fines propios como institución y a los de sus componentes como asociación de éstos. (Ochoa Campos, Moisés, Derecho Municipal, Porrúa, México, 1979).
El municipio se expresa:
Como poder autónomo integrador de un poder soberano reconocido por éste.
Como localidad domiciliaria
Como asentamiento de mercado.
Comoinmediata institución de la ciudadanía, para regular las funciones y atender a las necesidades de la asociación vecinal.
Municipalidad y municipio.
La municipalidad es propiamente el gobierno del municipio. Alude este término sólo a un elemento de dicho ente, y aunque es común que se equipare Municipio y municipalidad, la mayoría de los autores coinciden en que el Municipio es el todo y lamunicipalidad una parte del mismo.
Ciudad y municipio.
La ciudad es un sector territorial del municipio, en que se desarrolla la actividad urbana y donde generalmente se encuentra la sede en los poderes municipales; por disposición legal la cabecera municipal debe ser una ciudad, lo que evidentemente no se cumple cuando estamos en presencia de un municipio rural.
La ciudad entonces, es una...