Resumen Administrativo 2da parte- Catedra Pulles-Bompland

CONTRATO ADMINISTRATIVO


Según cassagne :
“Es todo acuerdo de voluntades, generador de obligaciones, celebrados por un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa, caracterizado por un régimen exorbitante del dcho privado susceptible de producir efectos con relación a terceros”.
# del dcho civil porque:
Las partes no están en pie de igualdad: el E. tiene mayoresprerrogativas que los sujetos. Salvo, sea interadministrativo (entre órganos de la Adm. Pub.), ya que en estos casos sí hay igualdad.
Son actos? Muy discutido. La CSJN fue cambiando de opinión a lo largo del tiempo. En principio sostuvo que eran diferentes aunque se parecían; se les aplicaba la teoría de los vicios de los actos por analogía.
La ley 19549 (72) establecía que a los contratos se les aplicabapor analogía, pero en el 2001, con el decreto 1023 se cambio el art.7 y se estableció que la ley se aplica a los contratos en forma directa, sin perjuicio de las leyes que los reglamenten.

CARACTERES DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
1. Formalismo, se deben respetar las formas que establece la ley (formalidades y formas.).

…antes de su confección (pliego de condiciones)
…durante elcontrato (el acto de adjudicación)
…posterior del contrato (su aprobación)

2. Cláusulas exorbitantes: clausulas que en el derecho privado se consideran ilícitas, pq sobre pasan los limites del dcho y la libertad contractual pero q se aplican en forma de exclusiva a los contratos dm.
Ejemplo:
“ius variandi” la administración puede de forma unilateral cambiar alguna de las cláusulas establecidasen el contrato, siempre que no perjudique financieramente a la otra parte.
Sin acudir a la justicia ordinaria, la administración puede rescindir el contrato de manera unilateral siempre que existan motivos justificados, esto es a favor del interés público, indemnizando a la otra parte. Mientras que el particular debe acudir a la justicia ordinaria para poder rescindir el contrato.
Laadministración puede lograr que se cumpla con el contrato por medio de la ejecución forzada.
La administración puede ejercer controles y aplicar sanciones.
3. Efectos, , tienen efectos jurídicos en forma individual para cada una de las partes. Tiene efectos frente a terceros (pueden ser opuestos a ellos e invocados por ellos)

4. Legislación, los contratos administrativos se rigen por Decreto 1023/01 y susmodificaciones, el 436/00 y el contrato de obra publica por la ley 13.064.

ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
Son los mismos que tiene cualquier contrato.
1- ESENCIALES
Sujetos Contratante (siempre es el ESTADO).
Contratado Persona física / jurídica. Pub. o Privada
Propia adm. Pública (seria contratoInteradministrativo).
Voluntad y Consentimiento.
Dos voluntades válidas opuestas: de la Adm y del contratista; y consentimiento expreso, salvo que se haya pactado en el contrato el consentimiento tácito. El consentimiento puede surgir de 2 formas:
-de la discusión entrelas partes de las clausulas del contrato
-de la adhesión del contratista al contrato sin discutir esas clausulas; por ej, el pliego de condiciones se utiliza cuando el Estado necesita contrataciones en forma masiva, uniformando el contenido de los contratos, haciendo que el contratista solo pueda decidir adherirse o no a dicho contrato preredactado.

En grl, la Administracionmanifiesta su consentimiento a través de una ley en donde el Congreso consiente o autoriza que ella celebre un contrato en cuestión.
Los vicios que pueden afectar este elemento son el dolo, violencia o error.

Competencia (el órgano) o Capacidad (por parte de la persona que representa al órgano): es la aptitud para obligarse, celebrar y ejecutar el acto.
El art.136 del decreto 436/2000 nos indica...