Resumen administrativo II

"La relación jurídica administrativa queda constituida como el vínculo intersubjetivo que se establece para la regulación del bien común, de acuerdo con las exigencias de la justicia distributiva, generando un intercambio proporcional de prestaciones recíprocas entre el sujeto deudor (Administración Pública centralizada o descentralizada) y el sujeto acreedor (el administrado), suponiendo unvínculo de comparación con relaciones virtuales y la preexistencia accesoria de relaciones interorgánicas e interadministrativas, y sometido a un régimen jurídico exorbitante del derecho privado, sistematizado en el Derecho Administrativo."

Análisis

La relación jurídica administrativa es expresión de una relación de justicia distributiva, en cuanto la virtud de la justicia que la rige es ladistributiva, lo que viene impuesto por la naturaleza del sujeto obligado y del objeto del acto justo.
El sujeto obligado es la Administración Pública, debido a que es el Estado el único responsable de la realización y distribución del bien común. La expresión Estado es aquí restringida debido a que se entiende por tal uno sólo de sus órganos: el Poder Ejecutivo. Dentro de éste se incluye a laadministración centralizada y descentralizada.
El sujeto acreedor es el particular administrado, es decir, los beneficiarios del bien común.
Integran la noción de relación jurídica administrativa las relaciones interorgánicas e interadministrativas. Dichas relaciones deberían estar excluidas debido a que las primeras se unen nuevos órganos carentes de personalidad jurídica, que no son, por ende,sujetos de derecho; y las segundas por vincular sólo personas públicas deudoras del bien común, no beneficiarios. Sin embargo, se las incluye en carácter de accesorias debido a que preexisten a la relación jurídica administrativa en sentido estricto.
El fin es la realización y distribución del bien común, es decir, por y para la realización del bien común.
La medida de las prestaciones recíprocas esproporcional: tal proporcionalidad está presente en la relación específica y también en la relación virtual.
Se encuentra sometido a un régimen jurídico exorbitante del derecho privado, el cual es el régimen jurídico típico del derecho público. Esta exorbitancia será el modelo sistematizador de la relación jurídica administrativa y permitirá englobar a la misma en un sistema jurídico unitario,que será el Derecho Administrativo.
Sujetos de la relación jurídica administrativa:
Sujeto deudor: administración centralizada y/o descentralizada.

Sujeto acreedor: el administrado.

Si bien el administrado es el sujeto pasivo de la potestad administrativa, tiene el carácter de sujeto acreedor desde el punto de vista de la relación de justicia distributiva. El administrado es también uncolaborador necesario de la Administración Pública, debido a que la realización del bien común sólo se logra mediante su justa distribución en el ejercicio de la virtud de la justicia distributiva.

5.2- Las situaciones jurídicas subjetivas
La situación jurídica del administrado, en el seno de la relación jurídica administrativa, presenta dos categorías, a saber:

El administrado, titular de underecho subjetivo.
El administrado, titular de un interés legítimo.
En el derecho subjetivo la utilidad es directa e inmediata.

El derecho subjetivo será público o administrativo si la esfera del obrar lícito o la expectativa de obtener una determinada prestación, tiene como término a la Administración Pública.

El interés legítimo, en cambio, representa una utilidad adjetiva, comoinstrumento formal o procesal (utilidad impugnante) y una utilidad instrumental. El interés legítimo es un interés protegido únicamente de modo menos perfecto o bien de forma ocasional o refleja.
Primera categoría: en el interés legítimo se trata de garantizar una utilidad instrumental para el individuo, representado por un determinado comportamiento de la administración, ajustado al interés público,...