Resumen ADMINISTRATIVO II

I – Policía. Definición. Límite. Poder de Policía. Definición. Dónde surge.
Policía. Es la parte de la función administrativa (no es un órgano de la Administración), su objeto es ejecutar las leyes dictadas a través del poder de policía.
Se manifiesta por normas particulares (actos administrativos) que individualizan la norma jurídica general o abstracta.
Afecta en general los derechos a lalibertad y a la propiedad.
Son funciones del Estado cuyo fin es compatibilizar los derechos individuales cuando sea necesario para lograr el bienestar general. El Estado actúa en ejercicio de su función pública, sobre los individuos, limitando sus derechos individuales.
Límites al poder de policía.
1) La intimidad: no puede reglamentarse o limitarse por la ley la intimidad de la persona.
2) LaRazonabilidad: los derechos reconocidos por la C.N. no pueden alterarse o modificarse por las leyes que reglamenten su ejercicio.
La razonabilidad (control del contenido de la ley) debe ser:
Normativa, estar de acuerdo con la C.N.
Técnica, fines y medios deben estar en armonía
Axiológica, basarse en la justicia.
Control judicial de razonabilidad de las normas reglamentarias:
Lo lleva a cabo el P.J., esquien decide en cada caso concreto si la reglamentación del derecho realmente lo destruye o no. El P.J. no puede fallar sobre su oportunidad, mérito o conveniencia.
Los derechos no son absolutos, su ejercicio debe someterse a limitaciones pero no arbitrarias, sino razonables y proporcionales con sus fines.
3) La Legalidad: las limitaciones a los derechos que no provengan de una ley soninconstitucionales. La C.N. se refiere a la legalidad en los arts. 14, 19 y 28.
El P.E. podrá reglar a través de decretos los pormenores de las leyes ya dictadas por el P.L.
La policía tiene el deber de proteger el derecho, la seguridad y el orden público, imponiendo restricciones necesarias para lograrlo, pero este deber no es limitado.
Poder de Policía es la parte de la función legislativa cuyo objeto eslimitar y regular derechos individuales reconocidos por la Constitución Nacional para proteger el interés general o social.
A través del poder de policía el Estado verifica que los administrados cumplan sus deberes, reglamentando derechos pero sin alterarlos.
El poder de policía surge de diferentes normas:
Normas generales y abstractas, leyes dictadas por el P.L.
Reglamentos delegados, dictadospor el P.E.
Reglamentos de necesidad y urgencia, dictados por el P.E.

II – Servicio Público. Concepto. Rubros. Ejemplos. Prestador del servicio público.
Servicio Público es la prestación que realiza la Administración con el fin de satisfacer necesidades de interés general. Tiene un régimen jurídico especial.
Rubros:
1) Telecomunicaciones: comprende el sistema telefónico formado por 3 redes:urbanas, interurbanas y comunicaciones con el exterior.
2) Provisión de gas natural: se encarga del transporte y distribución del gas.
3) Provisión de energía eléctrica: generar energía eléctrica, su transporte y distribución.
4) Provisión de agua potable y servicios cloacales.
5) Red vial: trata lo relacionado con rutas nacionales y autopistas.
6) Ferrocarriles: se refiere a servicios de carga,suburbano e interurbano de pasajeros. Las principales líneas son: Mitre Urquiza, Roca, San Martín, Belgrano Norte, Belgrano Sur, ramal Rosario-Bahía Blanca, ramal Delta-Borges y Subterráneos de Buenos Aires.
Prestador del servicio público, en principio es el Estado en cualquiera de sus formas, por los órganos de administración central o entidades descentralizadas, autárquicas o empresas del Estado.
Perotambién pueden prestar el servicio público los particulares o empresas privadas; en este caso el Estado impondrá reglas para que el servicio público se preste eficazmente y controlará su cumplimiento.

III – Elementos del Contrato Administrativo. Desarróllelos.
Se clasifican en: esenciales, naturales y accesorios.
1) Esenciales:
a) Sujetos: son un ente u órgano en ejercicio de la función...